锐客网

  1. 首页 > 科技 > >

收购|亚马逊买了米高梅？小心这个女人( 二 )


值得一提的是，这一收购原本应该交由美国司法部来进行反垄断审批的 。但去年6月，FTC却主动要求接过亚马逊的交易案件，可见他们对亚马逊的兴趣浓厚 。过去两年多时间FTC一直在对亚马逊展开反垄断调查，目前还没有结束，对后者的业务结构非常熟悉 。
美国两大反垄断机构存在监管职能与管辖范围的分工和重合 。具体而言，司法部主要关注1890年《谢尔曼法》(Sherman Act)规定的相关垄断，FTC则主责1914年《联邦贸易委员会法》规定的相关垄断，两大机构都对1914年《克莱顿法》(Clayton Act)涉及的垄断领域拥有管辖权 。
特朗普政府时期，美国政府同时对四大互联网巨头开展了反垄断调查 。其中FTC负责调查Facebook和亚马逊，司法部则负责谷歌和苹果 。随后两大机构先后对Facebook和谷歌提出了反垄断诉讼，目前还在推进中 。
收购|亚马逊买了米高梅？小心这个女人
文章图片

不得不提的是，FTC现任主席丽娜汗(Lina Khan)与亚马逊有着不解之缘，是亚马逊最直言不讳的批评者 。2017年，还在耶鲁大学就读的丽娜汗发表论文《亚马逊的反垄断悖论》(Amazon’s Antitrust Paradox)，以电商巨头亚马逊为例，立场鲜明地要求对美国反垄断法律体系进行改革 。
丽娜汗通过剖析亚马逊的业务和竞争模式，指出以往芝加哥学派的垄断衡量标准已经不适用当今的互联网平台时代 。她强调，虽然亚马逊暂时让消费者享受到了低价，但其平台的垄断地位实际上减少了市场竞争，从长远来说并不利于消费者的利益 。
这在当时还是非常激进的观点，只有27岁的丽娜汗直接挑战了1978年保守派法学泰斗伯克(Robert Bork)的权威著作《反垄断悖论》(Antitrust Paradox) 。这篇论文不仅获得了美国反垄断监管领域的高度关注和争议，也让年轻的学生丽娜汗一举成名 。她更因此得到了民主党激进派代表、美国联邦参议员沃伦(Elizebeth Warren)的接见与赏识，为后来进入政界埋下了伏笔 。
反垄断进入鹰派时代过去几年时间，丽娜汗在哥伦比亚大学法学院任教期间，与同事吴修铭(Tim Wu)不断呼吁加强对亚马逊和谷歌等互联网巨头的反垄断监管 。这两位哥伦比亚大学学者也被认为是美国反垄断“新布兰德斯学派”(New Brandeis)的主要理论旗手 。
随着民主党总统拜登上任，反垄断的强硬派学者们也纷纷被委以重任 。拜登先是委任吴修铭进入美国国家经济委员会，担任科技与市场竞争政策的总统特别助理 。其次，拜登又令人惊讶的提名丽娜汗出任FTC主席职位，把这个最重要的反垄断位置交给了年仅32岁的女学者 。随后，美国反垄断律师坎特(Jonanthan Kanter)也出任了司法部反垄断部门负责人 。
三大反垄断实权职位如今全都交到了鹰派学者手中 。值得注意的是，丽娜汗和坎特并没有受到参议院共和党人的抵制，两人的参议院提名确认投票结果都是69:28(吴修铭的任命不需要参议院确认) 。显然，加强对互联网巨头的监管，遏制他们不断膨胀的经济与社会影响力，已经成为美国政界过去几年的共识 。
另一方面，互联网巨头当然不愿意看到他们的这几位死敌担任反垄断实权职位 。亚马逊和Facebook两大巨头甚至公开提出，由于丽娜汗对他们的长期批评，她无法做到无偏见的公正执法，应该主动回避涉及亚马逊和Facebook的反垄断调查 。当然，丽娜汗强硬拒绝了这一要求 。
如外界预期的一致，丽娜汗上任FTC之后立即开始实施了她的监管理念 。去年8月，FTC修改后重新提交了对Facebook的反垄断诉状，再次要求法庭下令分拆WhatsApp和Instagram 。今年1月，哥伦比亚特区联邦地区法官驳回了Facebook的诉求，决定继续推进FTC的诉讼 。

推荐阅读


上一篇：网文|我，95后，写网文，收入不够两杯奶茶

下一篇：短视频|选秀之后，偶像艺人的出路在短视频？