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收购|亚马逊买了米高梅？小心这个女人( 三 )


在阻止科技巨头并购方面，丽娜汗也立场坚定 。去年12月，FTC对英伟达提起反垄断诉讼，要求否决英伟达400亿美元收购Arm的交易，认为这一交易会损害到数据中心和智能汽车等诸多领域下一代芯片技术的创新 。在遭遇监管部门阻力之后，英伟达最终无奈放弃了这一交易 。此外，FTC还成功阻止了洛克希德马丁公司收购Aerojet Rocketdyne的交易 。
缺席的第五名委员话题回到亚马逊收购米高梅的交易 。既然丽娜汗强烈抵制科技巨头的扩张收购，为什么FTC没有在交易审核期限内像起诉英伟达那样，阻止亚马逊收购米高梅，而让亚马逊顺利完成了收购呢？
丽娜汗当然想否决亚马逊收购，但她没有足够的支持票 。FTC是一个半独立于美国政府的监管部门，其决策由委员会五人小组集体投票决定 。法律规定新任总统只能提名自己所在政党的三名委员，从而占据3:2的相对优势 。这意味着政府换届，FTC的决策层也会随之更替 。
但FTC目前只有四名委员，这才是问题根结所在 。由于FTC的两名共和党委员支持亚马逊收购米高梅，丽娜汗尽管是FTC主席，也只有一张投票，无法打破2:2的投票僵局 。因此，她迄今没有就亚马逊收购案发起委员会投票，选择等待第五名委员上任之后再采取行动 。
这第五名也是最关键的FTC委员席位，拜登早在去年9月就提名了美国乔治城大学教授贝多达(Alvaro Bedoda) 。但是令人没有想到的是，在提名大半年之后，贝多达依旧没有通过美国参议院的投票确认，无法上任参与FTC投票 。
贝多达也主张加强互联网监管，但他更关注的是用户隐私问题，不仅强烈反对谷歌和Facebook滥用用户数据，更反对美国政府的监控行动 。贝多达无法上任的原因在于，他此前多次公开抨击特朗普和共和党，政治立场过于鲜明，因此连续两次遭到了参议院共和党人的集体抵制 。
更戏剧性的是，今年2月新墨西哥州民主党参议员卢扬(Ben Lujan)因为中风而做手术，贝多达的第三次确认流程不得不再次推迟 。目前美国参议院民主党和共和党以50比50持平，每一张票都非常关键 。不仅是FTC委员贝多达，还有联邦通信委员会(FCC)和美联储(Fed)委员的提名确认都因为卢扬因病休假而陷入了僵局 。
虽然中风的卢扬在脑部手术仅仅一个月后就回到参议院，但民主党又遇上参议员感染新冠被迫隔离，只能又双叒推迟贝多达的参议院确认投票 。一旦贝多达进入FTC，丽娜汗就能在委员会获得3:2的优势，推进自己对亚马逊的反垄断议程 。
不会对亚马逊手软即便是亚马逊已经完成了收购米高梅的交易，FTC依然可以在未来决定是否提起诉讼，要求法院下令亚马逊全部或者部分分拆米高梅的业务资产 。FTC本月已经通知亚马逊，他们会继续调查这一交易 。
一个小小的监管变化是，特朗普政府的FTC如果批准企业并购，通常会发布正式通知 。而丽娜汗时代的FTC则会提醒企业，他们未来依然可能面临分拆起诉 。
就在本周，FTC宣布对微软收购动视暴雪的交易进行反垄断调查 。今年1月，微软宣布以687亿美元收购游戏开发商动视暴雪，预计在2023年完成交易 。如果顺利完成收购，届时微软将成为仅次于腾讯和索尼的全球第三大游戏公司 。看起来丽娜汗对这一交易同样充满兴趣 。
要求阻止亚马逊收购米高梅的并不只是FTC 。民主党联邦参议员沃伦等进步左派以及工会组织都在公开督促FTC和丽娜汗采取有效措施，阻止互联网巨头继续大举扩张 。当初正是沃伦将丽娜汗引荐给了拜登政府 。
近期沃伦连同其他民主议员在国会两院提出一项反垄断法案，要求授权美国司法部和FTC否决超过50亿美元的收购案，禁止合并后市场份额超过三分之一的收购案 。但这一法案没有得到共和党的支持，因此不太可能最终通过 。

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