东软医疗|一台CT机贿金180万！东软医疗产品6年涉近10次贿赂！( 二 )
2007年初，为江苏苏州某公司销售CT机的杨某获知通州八院需要CT机 。当年4月，杨某带被告人夏宝泉及通州八院两位副院长及放射科一名主任到沈阳考察 。
「2007年7月的一天，夏宝泉去苏州市接上学的女儿回家，在苏州市吴中区一饭店内收受杨某所送人民币10000元 。」当年12月，通州八院通过竞争性谈判形式对外招标采购CT机，最终以苏州某公司代理的东软产品中标 。判决书披露，2008年3月的一天，夏宝泉又在通州八院其办公室收受杨某所送人民币80000元……至2014年，夏宝泉先后8次非法收受杨某所送贿赂共计人民币162000元和价值人民币3000元的购物卡占为己有，作为回报，被告人夏宝泉利用职务之便，为杨某在业务承接、货款审批支付等方面谋取利益 。”而杨某为此换来的是自身利益的最大化 。
「医疗设备必须要靠性价比才能打动客户，要么产品特别好，要么价格特别有优势，当两者都不具备，要抢占市场占有率只能靠回扣了 。」一位在医疗设备企业从事销售工作多年的李松（化名）对健康时报采访人员说 。
「多年来，监管部门出台多项措施，试图对回扣问题进行遏制，但由于缺乏配套支撑资源，最终效果并不明显 。」医法汇医事团队创始人张勇律师告诉健康时报采访人员 。
经销商出现贿赂，如何追究厂商责任
法律尚处于空白
东软医疗主营业务为医疗设备 。弗若斯特沙利文数据显示，截至2019年底，东软医疗在中国市场的CT设备保有量为2573台，占中国市场保有量的10.4%，位列国产品牌第一 。根据其提交的招股书内容显示，2020年CT扫描仪的销售收入占比52.6%，是东软医疗核心产品 。如此背景下，为何经销商还铤而走险？
一位不愿具名的资深业内人士告诉健康时报采访人员，这或与医疗设备的销售模式有关 。在医疗设备特别是大型医疗设备入院过程中，「渠道」非常关键 。分销商即代理销售，东软医疗的代理销售商遍布全国各地，意味着其产品的销售渠道非常强，这也是其市场占有率高的原因之一 。但是，代理销售的存在就相当于交易链条中的中间商，交易链条中一旦存在漏洞就会滋生贿赂、权钱交易等情况 。
根据东软医疗的招股书披露，东软医疗有直销、分销两种模式 。2018年~2020年，分销收入的占比分别为59.9%、60.2%、66.8%，出现扩大趋势 。截至去年年底，公司已拥有超过1100家国内分销商 。
2020年8月，国家医保局发布《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》指出，代理商的失信行为，企业要承担相应的责任，行贿正是失信中的首要情节 。2020年11月，国家医保局公布了医药价格和招采信用评价的落地实施细则，明确一旦药企员工或者下游的经销商、代理商出现失信行为，也将直接追查药企，并给予处罚 。
不过，张勇指出，上述规定并未明确除药品和医疗器械耗材企业之外，大型医疗设备生产企业是否在约束范围之内，「从过往一系列相关的贿赂案件中我们可以看到，一般受到处罚的都是受贿方以及经销商，没有触及到厂商层面 。从法律法规的角度来说，目前还没有一套相对完善的法律法规体系，对涉及到大型医疗设备的贿赂行为进行有效的管理监督 。」
「厂商与经销商签订了分销合同，就意味着厂商对于经销商在销售过程中发生的系列行为负有监督责任，但一旦医疗贿赂行为发生，应该如何界定、追究厂商相关责任，法律目前还是处于空白 。与行贿带来的巨大利润相比，违法成本低廉，导致行贿行为反复发生 。」张勇说 。
加大对行贿企业及人员处罚力度
从源头上切断利益输送
推荐阅读
- 医疗|医生提醒：过度医疗才是最严重的“病”！很多钱也不该出
- 医疗器械|首次！药监局大湾区投入运营，当天受理40个医疗器械申请
- 医疗|一根鱼刺，花了他50多万医疗费
- 孩子|如何保护孩子？父母要了解的医疗辐射安全常识
- 失联|突遭山洪的医疗检查车：人没来得及跳车已被冲走，4人仍失联
- 医疗|位置公布！广州将新建多家三甲医院！
- 香港大学深圳医院|医生平均年薪69万！看看港大深圳医院如何补偿医疗服务
- 科兴疫苗|地方医保加速退出；科兴疫苗保护率66％；互联网医疗增五成
- 北京|三甲医院集体“搬家”，北京医疗的大城市病好了吗？
- 高血压|高血压十大用药误区！