贿赂|5年涉45次贿赂案，金额超2500万：一家跨国医疗巨头在中国的行贿路
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2019年5月28日公布的宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院《被告人杨银学受贿一案一审刑事判决书》显示，宁夏医科大学原党委委员、副校长，宁夏医科大学总医院原党委副书记、院长杨银学2011年至2015年先后三次共计收受宁夏科恩科技有限公司总经理尹某某给予的现金20万元、价值35.95万元的黄金两块，给杨银学提供的银行账户转款40万元，为该公司在医院采购GE彩超等医疗器械及支付设备款提供帮助 。
值得注意的是，有些医院的招标或采购价格有时会高于市场价，上述资深业内人士指出，其差价便是业内默认的回扣 。“如医疗器械业务员报价45万，出厂价为38万，但医院采购价达60万 。医院以市场价或比市场价更高的价格采购（中标），这个中间差价，是自己拿还是贿赂打关系，全由销售员决定 。”
2020年9月29日公布的湖南省郴州市中级人民法院《罗建国徇私枉法罪刑事二审裁定书》显示，GE代理商杨某请时任嘉禾县人民检察院反贪局局长罗建国帮忙，让其代理的GE彩超产品中标，并许诺项目成功后给予罗建国产品销售额5%～8%的提成 。由此，罗建国要求医院采购彩超项目上须确保一台GE的设备中标 。
根据判决书显示，相关GE彩超设备最终以248万元的价格中标嘉禾县人民医院的彩超采购项目 。
2020年7月30日公布的四川省仁寿县人民法院《王建民受贿罪一审刑事判决书》显示，王建民利用担任眉山市第二人民医院院长和眉山市人民医院院长职务之便，在药品及医疗器械采购等方面为他人谋取利益 。证人朱某证实，她代表广州市海恒公司在医院做GE超声医疗器械设备技术推广，从2010年至2013年，她与汪某二合作通过汪某二找市医院院长王建民做工作，以海恒公司的名义向市医院出售十余台超声设备，经结算后给汪某二利润分成200余万元 。
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不在失信“黑名单”处罚范围？
值得注意的是，在销售过程中出现行贿丑闻后，各家医疗设备巨头则习惯于一推了之，甚至称“不负责管理销售” 。
在上述伍文霞受贿案中，据健识局，GE方表示已与涉事代理商终止合作，并称：“GE医疗内部建立并保有完善、严格的合规制度，对于任何违反公司合规制度和相关法律法规的行为，均采取‘零容忍’态度 。”其声称GE会对此次事件做调查，但需要时间 。
而日立医疗企划部工作人员则回应称：“这件事我们真没听说过，销售这块我们不负责管理 。”
据业内不完全统计，过去十年间，被查处的医药领域行贿、受贿案件超过3000件 。其中行贿方的药企高管、大区销售负责人、医药代表等多以案件“证人”出现，因此受到法律制裁、处罚的只是极少数，而他们背后最大的获益方——药企，往往都能全身而退 。
事实上，多数医疗企业以“商业贿赂是医药代表、代理商个人行为”为由推脱责任，只要今后加强公司管理，行贿丑闻可能就会慢慢淡出公众视线，所以多年来一些医疗企业虽然屡屡曝出行贿事件，但依然能够活跃在市场上 。
旨在严打医药领域的商业贿赂，2020年8月，国家医保局发布《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》指出，代理商的失信行为，企业要承担相应的责任，行贿正是失信中的首要情节 。
同年9月，国家医保局与最高人民法院联合签署的《关于开展医药领域商业贿赂案件信息交流共享的合作备忘录》，建立医药领域商业贿赂案件定期通报制度，与国家集采中建立的企业信用信息评价体系配套实施 。
11月，国家医保局公布了医药价格和招采信用评价的落地实施细则，明确对药企产品价格或营销行为设定统一信用等级评定，并与药品集采进行联动挂钩 。一旦药企员工或者下游的经销商、代理商出现失信行为，也都将直接追查药企，并给予处罚 。
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