三明医改走向何方 那些决定三明医改走向的关键时刻( 三 )


“以健康为中心”的阶段主要依靠医共体为抓手,以组建总医院为载体,县乡村实现命运共同体,责任共担 。
从2016年开始,三明市由乡镇卫生院延伸办到行政村,共建立了1811个村卫生所,并开通医保 , 实现目标责任制考核管理,人员不入编、不占编;村卫生所的财务、药品、耗材、业务等由乡镇卫生院统一管理核算和承担;工资在乡镇卫生院工资总额内支付 。
在“乡村一体化”之后,三明整合县域内所有公立医疗机构,打破行政、财政、人事等方面的壁垒 , 赋予总医院办医自主权 。在医保方面,医保把基金包给医共体医院,采用“总额包干、超支自负、结余留用”原则 , 去年共结余1.36个亿,并全部拨给总医院 。医院可以用这个钱去给医护发绩效,也可以做健康教育、健康促进工作 。
除了打包付费外,三明还在探索“钱随人走”的医保策略,在健康管理过程中,医保患者对当地医疗机构不满意,可以钱随人走 , 患者到哪家医院就医,医保局就和哪家医院结算 。
通过医共体的打造让医疗机构从“竞争型”向“协同型”转变 。同时,医护去做健康,也照样可以拿到比过去更高的收入 。
在“价值医疗”上 , 三明将医疗评价指标转向患者受益上,比如,评估某种癌症晚期的患者是否要做手术 , 手术是否对生活质量有帮助;在“价值医药”上,更注重药品对患者病情的改善;只有医疗、医药都有价值,医保才能发挥最大化 。
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