泰国政治学专家、朱拉隆功大学教授提蒂南·蓬苏迪拉克表示,考虑到20多年来,泰国经历了漫长的拉锯(发生了两次军事政变 , 诞生两部新宪法),今年的选战将是迄今为止最关键、最重要的选战,“是一场动荡的拉锯战的高潮” 。
显现诸多特点
分析认为,与4年前相比,今年的泰国大选有诸多不同,一些特点和趋势值得注意 。
北京外国语大学亚洲学院亚洲地区研究教研室教授宋清润表示,第一 , 今年是泰国民选政府在正常任期内举行的大?。凰粕辖煸谡浜蟮木凑诩渚傩?。第二,本次选举40岁以下年轻选民占比是近年来较高的一次,“Z世代”等年轻群体未来对大选和政局的影响力会越来越大 。三是年轻议员、年轻总理候选人数量多于以往,形成老中青齐上阵的激烈较量态势 , 政坛代际更替更为明显 。四是采取“双票制”,即每位选民分别投票给选区候选人和政党 。“这种设计旨在使选票更为集中 。因为4年前大量小党占据议席 , 造成议席分散,不利于议会决策效率和政府稳定性 。”
云南省社会科学院中国(昆明)南亚东南亚研究院泰国研究所所长余海秋表示,今年泰国大选前,呈现出两大趋势 。
一是政治极化进一步增强 。巴育离开原执政党国民力量党,加入极右翼政党泰国人团结建国党,并公开表示如果能连任,那么在两年后届满时泰国人团结建国党主席、极右翼代表人物披腊潘将接任总理职位 。巴育此举标志着泰国极右翼势力可能正式参与国会政治,并与极左翼的远进党形成严重对立 。
二是“中左中右合流”日趋明显 。从2021年泰国修宪开始,中左阵营为泰党与中右阵营国民力量党的政治结盟传闻从未平息 。近期以来,巴威公开表示将以政治和解为己任,推动构建“大团结政府” 。为泰党方面,虽然贝东丹等候选人表示不会与国民力量党结盟 , 但拥有决策权的党执委会始终态度暧昧 , 普遍认为倾向于联合执政 。
如何“合纵连横”?
在谈及选战态势时 , 宋清润用“激烈”一词形容反对派与亲军方政党的争夺战 。
“由于年轻选民的参与,预计更多选票会流向为泰党和远进党,对支持军方的政党的优势可能有所扩大 。”宋清润说,但由于最终能斩获过百下院议席的政党预计不会超过3个,因此更大的可能性是通过多党结盟来推举总理,形成新的政治架构 。
宋清润补充道,由于泰国代表不同阶层利益的政治力量比较分散,因此许多第三势力和中间力量绝非“单纯陪跑” , 它们日后都会成为两大力量争取的结盟对象,可能出现不同的排列组合 。“即便是现在看上去关系不太好的为泰党和亲军方政党,在出现利益需要时,也不排除走到一起 。一切都要看未来几个月各方如何博弈 。”
余海秋说 , 从泰国“中左中右合流”的政治趋势来看,以政治和解为基础构建“大团结政府”存在较高可能,但有两个阻碍,即为泰党要让出总理职位给巴育 , 以及极右翼势力要同意他信归国 。
余海秋说,尽管从各方释放的信号来看均有合作意向,但长期政治争斗使其缺乏互信,难以率先让步 。远进党或将因“亵渎君主罪”遭到打压或者解散 。值得注意的是 , 由于2017年宪法并未明确规定推选总理的时间限制,因此理论上可以无限制重复推选,直到保守阵营从革新阵营争取足够议席支持巴育连任 。其间,巴育将作为看守政府总理主持泰国日常工作 , 并可通过国王授权方式颁布临时法案 。
未来挑战艰巨
分析人士认为,接下来无论何种政治力量主导泰国政坛,都面临诸多挑战 。
宋清润说 , 国内而言,未来多党执政联盟的最大任务还是稳定和发展 。需要在各种力量激烈博弈的情况下维持团结、稳定政局 。另外还取决于多党政府在国会下议院是占据少数议席的弱势政府还是强势政府,这事关执政稳定性 。
在经济方面,走出新冠疫情后,泰国是东南亚经济复苏势头最弱的国家之一 , 去年增速为2.6%,远落后于马来西亚、越南等国 。“受到疫情、洪灾、世界经济低迷等因素影响,泰国经济形势不佳,出口增速下降,国际游客数量不及预期……稳定发展的任务比较艰巨 。”宋清润说 。
“泰国未来新权力架构还需面对一系列外部挑战 。”余海秋说,“一是在中美博弈态势下如何纵横捭阖,争取利益最大化 。二是如何巩固东盟中心地位 。三是妥善处理与周边国家的关系 。”
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