其实早在2013年，日本在修订《防卫计划大纲》时，就考虑过拥有“反击能力”，并曾就购买“战斧”巡航导弹与美方进行幕后接触 。
然而 ， 奥巴马政府当时担心来自中国和韩国的反弹 ， 婉拒了日本 。美国当时只向英国出售“战斧”巡航导弹，并严格限制向其他国家出售该导弹 。
据称，美方此前对日本也存在不信任，包括在保存机密信息方面 。
2017年，在朝鲜反复试射弹道导弹的背景下，日本政府再次探讨未来引进巡航导弹，设想引进“战斧”巡航导弹 ， 并与美方进行了磋商 。日本防卫省干部就强调：“确实成为探讨对象 ， 但取决于美方是否出售” 。
可以看出，此前在日本采购“战斧”巡航导弹事宜上，美方的态度还算比较谨慎 。
直到去年8月，出任防卫大臣的滨田靖一对引进“战斧”巡航导弹事宜非常积极，开始与美国的全面谈判 。
有消息人士透露，美国国防部当前的政策强调“一体化威慑”，希望通过与盟友合作增强威慑能力 。如果日本自卫队能够获得“战斧”巡航导弹，“反击能力”将大幅提高 。这也将表明美国对日本的信任增强，也是美日同盟深化合作的一个迹象 。
在日本转“守”为“攻”的军事发展路线下，日本对于购买“战斧”巡航导弹的兴趣可谓与美国在“印太”地区的战略设想相符 ， 相关协商也变得积极了起来 。
去年10月，在日本决定修改安保战略，允许日本拥有“反击能力”时，就有多位日本政府官员表示 ， 日美两国就日本采购“战斧”巡航导弹的谈判已进入最后阶段 ， 而且美方对于达成交易表现出非常积极的态度 。
据称 ， 引进美制“战斧”巡航导弹若能实现，将很有可能配备在日本海上自卫队护卫舰上 ， 舰船装备需要进行相应改装 。
可以看出，和几年前相比，美国对“战斧”巡航导弹军售的态度来了个一百八十度的转弯 。拜登政府也希望提高日本的防卫力 ， 好和美国一起在亚太内外打配合 。
去年11月13日，在柬埔寨首都金边，岸田文雄在双边首脑会谈上，面对面地向拜登提出了“战斧”巡航导弹采购 。拜登说，日本购买“战斧”巡航导弹的优先权很高，并强调美方将稳步推进采购程序 。
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实际上 ， 购买“战斧”巡航导弹一事，早在日本去年12月发表新版国家安全保障战略、国防计划大纲等三个文件的时候就已经有所涉及 。
去年12月12日，在为修改《国家安全保障战略》等三份防卫文件而举行的15次会谈中，日本两党更是明确提出 ， 引进美制巡航导弹“战斧”，用于反击能力的构建之中 。
在整个反击能力建设（对敌基地攻击能力）中，日本在未来5-10年规划了三个部分：
第一，要把日本自产导弹“12式地对舰导弹”的射程增加到1000公里左右，并从2026年开始部署，以用于攻击敌方基地 。
第二，要研发超音速导弹 ， 专门对付海上和岛屿目标 。
第三 ， 要从美国引进海上发射的“战斧”巡航导弹 。
这些装备都具有中远程攻击能力 ， 如果能达到1500公里左右的射程，即便不在琉球等地部署，在北海道部署，也能覆盖中国大部分地区 。其目的就是要对中国形成所谓的“饱和式攻击”的军事能力，以此在钓鱼岛和台湾问题上对中国大陆进行干涉 。
“战斧”巡航导弹是整个对敌基地攻击能力中非常重要的一环 ， 它的主要特点是引进和部署比较快，此外用于潜艇发射比较隐蔽，寻击目标过程中可能跨越一些障碍，防范有一定的困难 。
据悉，日本专门拨出20多亿美元用于购买美国“战斧”巡航导弹并在其海军驱逐舰上部署，以寻求威慑中国和朝鲜 。要求提供16亿美元用于购买“战斧”巡航导弹，8.32亿美元用于技术工作和培训，以确保日本的宙斯盾驱逐舰能够发射这些导弹 。
日本防务省表示 ， 导弹的部署预计将在2026年春季之后开始 。
而要形成所谓的对华“饱和式攻击”的军事能力 ， 日本最终购买“战斧”巡航导弹的数量将不会停留在400枚，后续可能还会有多批购买 。
清华大学国际关系学系教授刘江永告诉“补壹刀”，此次购买的“战斧”巡航导弹将完全为日本所用，而购买之后相关的交货、使用、训练也会比较顺畅，日美之间相互的联合训练也比较多 ， 移交的技术门槛早就已经过去了 。
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