“三保障”既要求提高贫困人口物质生活水平，彻底消除农村绝对贫困现象，又强调实现“温饱型”脱贫向“保障型”脱贫升级，通过教育、医疗、住房等社会服务的供给，减少相对贫困，使贫困人口在满足温饱需求的基础上生活得更有尊严、更有奔头 。
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