在该情况下,如果美国跨国集团为确保其中国子公司遵守美国监管规定的特定条款而开展的活动及支付的成本被认为是非受益性的,这一做法似乎有违公平原则,因为此类活动显然是中国子公司愿意支付或出于利益目的而愿意自己开展的活动 。
中国税务机关若可将第四个情形中列示的非受益性活动限定在仅有利于跨国企业集团的范围内,这将有助于保持与独立交易原则的一致性 。
国税总局决定不沿用OECD BEPS指南对于“低附加值集团内部服务”提出的“安全港”概念 。这与国家税务总局将关联劳务交易界定为高风险交易的一贯立场保持一致,该类交易未来仍将继续受到严格的审查 。
相互协商程序
改进争端解决机制是BEPS项目的重要组成部分 。BEPS第14项行动计划报告制定了与相互协商程序相关的争议解决最低标准,所有遵从BEPS项目成果的国家都将致力于落实该标准 。该最低标准的措施之一是各国应确保及时解决相互协商程序案件 。具体而言,BEPS项目提出各国应在平均24个月内完成相互协商程序,并打算将该建议写入第25条之评注,以作为“OECD税务协定范本”下一次更新的内容 。
作为G20的成员之一,我们期待中国切实落实BEPS第14项行动计划报告中提出的最低标准措施 。过去,纳税人曾对国税总局开展相互协商程序的决心表示担忧 。我们将拭目以待未来几年该领域的发展和进步 。多年以来,国税总局层面的反避税资源一直处于捉襟见肘的状态 。随着国税总局国际税务司下面新设反避税三处,资源短缺压力将得到一定程度的缓解 。该部门的预算编制约为40人,一旦全部人员配置到位,国税总局的反避税资源将得以放大四倍之多 。这将在一定程度上为未来中国税务机关的各类型 *** 定价工作提供更加充沛的资源保障 。
展望未来
随着6号公告的推出,纳税人能够更加清楚地了解税务机关在 *** 定价调查中的
同时,与以往的法规仅
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