题主问的是地级市中的发展潜景比较 。抛开省会长沙 。就目前湖南省内城市发展情况来看 。也就是岳阳、株州、常德、衡阳这几个城市中PK了 。而这四个城市在经济GDP指数上 。差距也并不大 。四个城市在发展优势上各有胜负 。没有特别突出的个例 。湖南省内的城市发展层次较为均衡 。呈明显的梯队递增发展形式 。并没有像广东的深圳 。广州；山东的青岛 。济南等省内有明显的双城模式 。虽然从经济与政治的支持上 。岳阳略胜一筹 。但也是强处明显 。短板也明显 。就题主的问题 。未来哪个城市最有可能是潜力股 。最有发展潜景 。本人就个人的看法与大家讨论交流一下 。
一个城市的发展前景 。不能离开国家当前经济发展宏观大局来空谈 。政策上对这个城市的发展定位就是地位 。决定了其发展的高度 。同时 。地理区位也是城市经济增长的重要决定因素 。而且在长期更重要 。我觉得分析一个城市的发展前景大概可以从三个方面测评：
一、地理条件(区域位置、地形地貌、资源水文等)；
二、发展条件(交通枢纽、港口航空、科教、自贸区新区等)；
三、政策条件（政治定位、政治投资、政策支持）密切相关 。
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岳阳
岳阳的地理条件非常之好 。衔远山 。吞长江 。通江达海 。勒守京广国家级重要干道 。真正算是拥有水陆空铁四位一体综合性大交通 。发展条件上也是省内无二 。湖南唯一的国际贸易口岸城市 。港口城市, 城陵矶综合保税区 。
政治政策上的定位也很高：“省域副中心城市 。第二大经济体 。国务院首批沿江开放城市 。长江中游重要的区域中心城市 。湖南省大城市 。湖南自贸区” 。在产业上主要为：石油化工 。物流、食品、电子装备等 。产业在省内也非常有优势 。不足的地方：地理区位省内太偏 。经济带动辅射及影响腹地有限 。虽然居长江口岸 。岳阳市中心城区就已在湖北边界 。而且长江必竟只是内河 。并不是能做到像青岛 。宁波那样的远洋海港优势条件 。目前经济发展增速并无亮点、规模有限 。无法承载以上岳阳市的庞大产业规划 。虽然岳阳从城市发展的各方面都在省内有优势 。但省政策层面从没有过将其定位省级经济核心或是带头城市 。而是一心打造“大长沙--长株潭城市群核心极” 。说明还是对岳阳的经济带动是有所考虑的 。
衡阳
同为省域副中心 。是西南云贵川 。广西进入华中华东的重要交汇 。历来是兵家必争之地 。也是湖南省以及中南地区重要的交通枢纽之一 。中南地区重要的工业城市 。是“中国制造2025”试点示范城市群城市之一 。拥有湖南第一家综合保税区和国家级高新区 。被定位为国家承接产业转移示范区以及全国加工贸易重点承接地 。
在省内的科教方面也实力雄厚 。人文旅游资源 。矿产资源 。都有着典型的代表性 。同为省域副中心有着省内极好的腹地与交通 。在发展上略为尴尬 。经济发展增速与规模确名不符实 。与岳阳的经济差距有拉大的趋势 。工业基础雄厚、门类齐全 。但产业链大而行业竞争力不强 。在产业转型与对珠三角的产业承接方面都成效并不理想 。衡阳在外传达的更多的是负面新闻事件 。多少能反映出政企营商环境 。或许就是衡阳“苗而不秀、秀而不实”原因 。这才是这个城市需要反思的地方 。
株洲
是新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之一 。是中国老工业基地 。京广铁路和沪昆铁路在株洲交汇成为中国重要的“十字型”铁路枢纽、轨道之城、动力之都...... 。这个城市的发展史承载着太多的资质与荣誉 。但近十多年来随着省级层面打造“大长沙”的战略方针 。与高铁交通枢纽的北移 。虽同为长株潭核心城市 。但在长沙“强磁”的影响下 。近几年发展虽然变慢 。企业也在革新 。在城建与产业上冲击甚大 。但株洲在工业制造有着深厚的底子 。尤其在轨道交通产业 。到2021年 。计划实现轨道交通总产值2200亿元以上 。轨道交通产业已成为这个城市的立身之本 。株洲的发展也应扬长避短 。错位发展 。以重点企业为核心 。充分发挥轨道交通装备产业技术、人才、品牌优势 。打造世界级轨道交通产业集群 。建立世界领先的现代轨道交通产业体系 。未来可期 。
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