两江总督的权力非常大,管理庞大的3个省,为何斗不过江苏巡抚？( 三 ) _经验知识

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两江总督。是清朝九位最高级别的封疆大吏之一。位列九大总督中第三名。仅次于东三省总督和直隶总督。它主要负责总管江南和江西两省的军民政务。省府位于南京。其中。江南省的辖地主要包括今天的江苏、安徽和上海市。
通常情况下。两江总督的官阶为正二品。但可以通过加衔兵部尚书高配至从一品。在清朝历史上。先后共有98任两江总督。其中比较出名的有于成龙、林则徐、曾国藩、左宗棠、李鸿章等。
江苏巡抚。最开始叫做应天巡抚。驻苏州。管辖江苏、上海和安徽全境。等到康熙六年时。康熙觉得江南省规模和实力过大。于是将江南拆分为江南江苏省和江南安徽省。
其中。“江苏”这个名字取自当时江苏省内最大的两个府城“江宁府”的“江”和“苏州府”的“苏“；安徽则取名“安庆府”的“安”和与“徽州府”的“徽” 。
此后。江苏巡抚就只负责管理江苏省的民政、军事、吏治、刑狱等事务。其官阶为从二品。但可通过加衔兵部侍郎高配至正二品。

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从这层意义上说。两江总督不仅官阶要高于江苏巡抚。其管辖的地盘也要远大于江苏巡抚。所以其拥有的权力和地位。明显要高于江苏巡抚。
再加上清朝前期。总督多为满人担任。巡抚多为汉人担任。所以正常情况下。江苏巡抚是决计不敢去挑战两江总督的权威。
但是。按照清朝官制。巡抚和总督之间并没有直接的隶属关系。他们都直接听命于皇帝。直接向皇帝汇报工作。甚至可以秘密向皇帝递交密折。
换句话说。巡抚也有权力监督和弹劾总督。在这种背景下。两江总督的权力和地位虽然高过江苏巡抚。但它却管不了江苏巡抚。
同时。在清朝前期。如果总督和巡抚之间真发生矛盾。皇帝一般会各打五十大板。所以为避免两败俱伤。总督和巡抚基本都是井水不犯河水。即便有争斗。也是在一定范围之内。或者是为一些鸡毛蒜皮的小事。很少会斗个你死我活。
也正因为此。在清朝前期的时候。除了康熙五十年时。江苏巡抚张伯伦弹劾两江总督噶礼收受贿赂这个事情外。基本上没有发生过江苏巡抚和两江总督大规模相斗的事情。并且从明面上。也都是江苏巡抚礼让两江总督。甚至一旦江苏巡抚有空缺。原则上也是先有两将总督提出备选人选上报朝廷。

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但是。等到清朝中后期时。尤其是中英《南京条约》的签订和天平天国运动的兴起。导致东南地区战事不断。而且上海也成为全国最大的通商口岸之一。华洋杂处。是江南财富集中之地。导致两江总督所拥有的权力越来越大。在这种背景下。朝堂免不了要考虑对其进行限制。
当时。江苏田粮盐税。当天下之半。是朝廷的钱袋子。在两江总督已握重兵的情况下。如果再把江苏的财权给他。很容易让他借着这个乱世形成自己的势力范围。等到他有了枪杆子和钱袋子。一旦有异心。谁还能制衡得了他？
在这种背景下。朝廷就只让两江总督管江苏的军事。不涉足江苏省的任何经济民政。同时。朝廷还特意挑选一些威望和资历都非常显赫的人来担任江苏巡抚。借以制约两江总督。比如。在曾国藩担任两江总督之时。朝廷特意让和他齐名的李鸿章来担任江苏巡抚。
甚至而言。在两江总督和江苏巡抚发生矛盾时。朝廷还会故意偏袒江苏巡抚。也正因为朝廷对两江总督的种种制约。这才让江苏巡抚的地位。开始超过两江总督。这也导致后来两江总督时常斗不过江苏巡抚的现象。