*农民工调研报告（三）：
改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多*农村富余劳动力转移到城市*镇*和乡镇企业就业 。在这个过程中，构成了一个特殊*社会群体，这就是被称为农民工*我国现代化建设*一支新型劳动大军 。农民工主要是指户籍仍在农村 ， 进城务工和在当地或异地从事非农产业*劳动者 。他们就业流动*强 ， 有*在农闲季节外出务工、亦工亦农;有*长期在城市居住、生活和工作，已成为产业工人*重要组成部分 。他们虽然尚未成为城市居民，但与农民也有很大*不一样 ， 生产生活方式、思想文化观念已受到城市现代礼貌*熏陶 。农民工*很多涌现，为社会创造了财富，为农村增加了收入 ， 为城乡发展注入了活力，为国家现代化建设做出了重大贡献 。农民工*出现和发展 ， 是*国情*产物，将长期存在于现代化事业*进程中 。正确认识和高度重视解决农民工问题，是建设*特**事业中*一个重大*历史*课题 。
一、充分认识解决农民工问题*重要*和紧迫*
很多事实说明，农民工已是我国产业大军中*一支重要力量 。据国家*调查，2004年全国进城务工和在乡镇企业就业*农民工总数超过2亿 ， 其中进城务工人员1 。2亿左右 。农民工广泛分布在国民经济*各个行业，其中在加工*业中占从业人员*68%，在*业、采掘业中占到近80%，在环卫、家政、餐饮等服务业中这一比重到达50%以上 。农民工在我国工业化、城镇化、现代化建设中发挥着重要作用 。能够说，过去20多年，如果没有农民工，我国*工业化、城镇化进程就不会有那么快，沿海地区新兴产业和开放型经济就不可能迅猛发展 。
党*、*高度重视农民工问题，已制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境*政策措施，各地区各部门做了很多工作 ， 取得了进取成效 。但从现实情景看，农民工面临*问题仍然十分突出 。主要是：工资偏低，拖欠工资现象严重;劳动时光长，安全条件差;缺乏社会保障，职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、*、社会权益得不到有效保障 。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷，也引起了社会各方面*广泛关注 。进一步解决好农民工问题，有着极大*重要*和紧迫*，对于改革发展稳定和整个现代化事业具有全局**重大意义 。
解决农民工问题是落实科学发展观*迫切需要 。科学发展观*重要内涵 ， 是坚持以人为*，统筹城乡发展 。这是我们党执政为民*宗旨决定*，也是实现全面建设小康社会目标*要求 。落实科学发展观，必须实行工业反哺农业、城市支持农村*方针，建立健全统筹城乡发展*体制和制度，促进工农、城乡协调发展，使城乡*共享改革发展成果 ， 逐步走共同富裕*道路 。从根*上改变城乡二元结构，必须实行有利于调动农民工进取*和*农民工权益*政策措施 。农民工促进了市场导向、*、竞争就业机制*构成，闯出了一条城乡融合发展、解决“三农”问题*新路 。切实做好农民工工作，将有利于从根*上解决“三农”问题，协调工农关系，实现城乡共同繁荣发展 。
解决农民工问题是建设*和谐社会*必然要求 。建设*法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处**和谐社会，是全面建设小康社会和实现现代化*重要目标 。实现这一目标，必须使全体社会成员都享有平等权利 ， 共享改革发展成果 ， 这也必然要求解决好涉及农民工权益*一系列问题 。仅有妥善解决他们在劳动工资、就业环境、公共服务等方面存在*问题，切实保障农民工*经济、*和社会权益 ， 为农民工创造一个公平、良好*工作和生活环境，才能促进社会公平正义，构成充满活力、有序安定*社会局面 。
解决农民工问题是建设*特***战略任务 。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化*必然趋势 。各国在工业化过程中农村富余劳动力转移*规模、进度和方式不一样，其社会效果也不一样 。我国人口众多 ， 农村劳动力数量也多 ， 又正处在工业化、城镇化加快发展*阶段 ， 将有越来越多*农村富余劳动力逐渐转移到非农产业和城市中 。农民工队伍*出现和壮大，是我国特**转移农村富余劳动力*正确抉择和有效途径 。很多农民工在城乡之间流动就业*现象在我国不是短期*，而必将是长期* 。我们必须顺应工业化、城镇化*客观规律，并从我国国情出发，正确引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移 。能否解决好农民工问题，直接关系到我国现代化进程和宏伟目标*实现 。
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