税务局加强纪律作风建设如何加强税务局工作纪律，税务局开展作风纪律整顿 _睿知

一、税务干部如何改进工作作风
作风，无论工作作风还是生活作风，都是“人”的问题。因此，干部作风建设工作也是以“人”为中心点来进行的。如何转变干部作风，我认为可以从以下六个方面进行。(1)纠正“人”，让干部重新审视自己。经常在会议和谈话中，让干部知道自己的分量和优势，让他们清楚地知道如何离开国税局，能做什么，在这个竞争激烈的时代，能不能养活自己和家人。如果他们去企业，这样的工作状态能保住工作吗？从而让他们知道，单位是他们依靠的地方，不是为国家做贡献，而是为自己。为了对得起手中的工资，且不说如何做好手中的工作，至少要遵守各种作风制度，这样才能端正干部的思想作风。(2)教“人”加大对干部的教育力度，主动与干部谈心，了解和关注他们在想什么、在做什么、在追求什么，把握干部的思想脉搏，有针对性地开展各种主题的教育活动，引导干部职工树立健康的人生观、价值观。一是开展正反典型教育。一方面，对那些在长期工作中做出突出成绩、忠于职守的同志，要大张旗鼓地表扬，适当给予一定的奖励，以身边的干部教育和引导身边的人；另一方面，要严肃处理税源管理、税收执法和行政管理中的违法违规行为，做到警钟长鸣，防微杜渐。第二，积极开展各种娱乐活动。建立各种兴趣小组，持续有效地组织活动，让干部在活动中融洽相处，在活动中锻炼身体，陶冶情操，从而远离赌桌、麻将桌。三是加强风险教育。定期在各种会议、谈话中向干部传递执法风险，同时定期给干部放映警示教育片、实地参观看守所等。从而为干部防范风险打下坚实的基础。第四，积极引导干部培养健康的兴趣爱好。这样既可以摆脱干部的浮躁情绪，又可以让他们受益终生，尤其是即将退休的干部。(3)积极塑造“人”通过建立健全作风体系，塑造一支作风一流的干部队伍。一是完善工作制度，建立长效机制。没有规则，就没有方圆。是管理手段，制度是保障。结合实际，研究制定适合加强干部作风建设的总体工作方案，出台配套的运行管理措施和考核办法。二是加强监督检查，确保制度落实到位。在实践中，我们并不是真的缺乏好的工作制度，我们缺乏的是执行不到位。为此，要把群众监督、舆论监督和社会监督有机结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络，使监督延伸到干部权力行使的地方。一个干部的作风好坏，群众说了算。同时，在社会上聘请有威望的各界人士担任“特约监督员”，让群众监督举报干部中的不廉洁行政、办事不公、纪律松弛等不良现象，提高部门的执行力、公信力和影响力。三是奖惩结果公开。“人要脸，树要皮” 。现在很多干部违规后不太在乎罚点钱，觉得是小钱。所以我们认为奖惩应该公开，贴在公告栏上，让大家都知道为什么奖，为什么罚，谁奖谁罚。(4)成就“人”进一步完善干部管理机制(包括人员进出、上下沟通、横向交流、职务晋升等。)和增强干部活力。考察干部的整体情况，根据他们的特殊情况调整他们的位置
同时，要给干部特别是中青年干部适当的负担，让他们在工作中遇到障碍和困难，在克服困难的过程中激发他们的动力和热情。同时，积极向上级争取非领导职务的分配指标，让不能提拔的干部有希望，从而调动他们的工作积极性。同时，也要对干部给予关心和帮助，积极帮助他们解决工作和生活中的实际困难，如帮助解决配偶工作调动、子女就业等，使干部更加安心工作，努力提高自己。让每一个干部都怀着对组织和领导的感激之情更加努力工作。(五)节目“人”积极与报纸、电视台等联系。对工作成绩好、作风纪律好的干部进行宣传报道。同时，要利用节假日等机会，邀请家属与工作成绩突出、作风纪律严明的干部座谈，让家属知道他们的成绩和努力。一方面，这将鼓励干部更加努力地成为人才，并使他们的家庭更加和谐。近年来，我局坚持每年寒暑假邀请干部中的大学生子女及家属与大学生聚餐交流，效果很好。(六)影响“人”通过实施上述一系列措施，形成良好的工作作风氛围。这样的氛围一旦形成，在这种氛围下工作的干部就会自觉地、习惯性地遵守作风建设的规章制度，从而不自觉地影响新人，形成良好的循环。

文章插图
二、浅析如何加强基层税务部门党风廉政建设
如何加强基层税务部门的党风廉政建设，始终是我们必须长期认真探讨的课题。我从事纪检监察工作的时间不长。现在，我结合自己的工作实际，简单谈谈自己对这个问题的理解。
一、基层党风廉政建设的现状及分析
近年来，廉政建设一直是基层税务机关的一项重要工作，不断深化廉政教育被视为反腐败工作的治本之策。相继组织了一系列轰轰烈烈、各具特色、规模宏大、影响深远的廉政宣传学习教育活动。用身边的事教育身边的人，用典型案例警示身边的人，用先进典型示范身边的人，积累经验。
极向上的机关廉政文化等，取得了明显成效。通过党风廉政教育活动，增强了税务人员贯彻三个代表重要思想的自觉性、坚定性，干部职工廉洁自律和廉政勤政意识、思想道德和法纪观念明显提高，为反腐倡廉营造了良好的舆论氛围，反腐倡廉宣传教育资源得到有效整合，促进了党风廉政建设工作健康深入地开展，推动了各项税收任务的圆满完成。在充分肯定成绩的同时，我们应清醒看到党风廉政教育工作还存在不可忽视的问题和不足。
（一）制度落实不到位。当前，基层税务部门党风廉政建设的主流是好的，不管从领导重视方面，还是纪检监察部门在廉政制度的制定和完善方面都是值得肯定的，但制度的落实方面还存在问题：一是制度的落实不能长期坚持，廉政教育制度不落实，党风廉政教育抓的不力，管理松懈，缺乏教育管理的政治性、原则性、思想性和经常性。二是思想认识还不够，存在失之于宽、失之于软现象，存在大事化小、小事化了的现象，一些单位和领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，不善于从全局的、政治的看问题，缺乏忧患意识，治标不治本，存在只顾眼前忽视长期效应的短期行为，只重税收任务而忽视对干部职工的思想政治教育。三是领导的率先垂范作用还不够，领导除了在言语上作要求，还要坚持在行动上作表率，否则制度就等于是一纸空文。
（二）监督不到位。对于税务部门来说，廉政监督的内容可以说方方面面，有人、财、物管理等税收行政管理重点部位，有税风税纪的执行及行风建设等重点内容，有税款核定、发票管理、减免税及退税管理、税务处罚等税收执法重要环节。可以说，要监督的内容很多，但由于内部协调配合不够、外部宣传发动不够、干部思想认识不够、监察监督力度不够等种种原因，另外有的监察干部进行监督只求过得去，怕得罪人，不想把监督工作进一步深入。这就导致实际还有部分内容没有纳入廉政监督的体系之内，甚至于有少数内容根本失去了有效的廉政监督，这也是基层税务部门始终不能杜绝违法违纪行为发生的根本原因，权力在没有监督的条件下运作，也就是给滋生腐败提供了土壤。
（三）教育形式单调。在组织学习教育时，只满足于上级布置安排什么教育就抓什么教育，发什么资料念什么资料照抄照搬，搞上下一般粗，要么安排集体学习上大课，照本宣科，一人台念众人台下听，听的人心不在焉，名曰组织集体学习，实际大家分心走神开小会；有时要么安排自学，不闻不问学习效果，不善于结合干部职工的思想、工作、作风和生活实际，组织开展预见性、针对性、有效性强的学习教育，有时虽然安排个人撰写学习体会，并硬性规定文章篇幅和时限，但实际上造成摘抄有关报刊文章或网络上下载传递抄袭他人学习成果，形成一人劳动，大家分享成果的状况，难以使学习教育的主要精神入脑入心、入情入理，取得实实在在的预期效果，切实增强学习教育的及时性、针对性和有效性，确保人员、时间、内容、效果四落实。
（四）被动多主动少。有些单位和部门对党风廉政建设工作往往被动多主动少，这可能是少数领导干部廉政意识不强，思想认识不足造成的。部分基层领导存在重税收工作而轻廉政工作，岂不知这两项工作是相辅相成的，廉政上出了问题，税收上难道不受影响？往往出了一个廉政问题，国家税收的损失将是几万，甚至是几百万。主要现象有：一是接受廉政教育不主动，广大税干部接受教育的自觉性不高，往往只是看看录像、读几篇警示文章的老方法；二是主动预防腐败的意识不强，我们坚持的是惩防并举，注重预防的方针，而有些单位或领导平时不注重预防，等出了问题造成了损失已为时晚矣；三是应付检查考核是被动型的，廉政责任考核年年进行，而考核取到了多大作用却不明显，一些单位对于考核只是应付，走形式，只求过得去，甚至少数单位只是临时抱佛脚；四是接受监督被动多主动少，特别是个别单位的领导，政绩观太强，对本单位存在的廉政问题不查处不上报，能捂就捂，怕影响自己的政绩。有的领导认为抓业务是务实，看得见成绩，抓廉政是务虚，抓与不抓影响不大，甚至认为那是纪检监察部门的事，与己无关。
二、进一步加强基层党风廉政建设的几点建议
（一）制度要进一步完善，落实要进一步到位
完善惩治和预防腐败体系建设是加强党风廉政建设工作的重点，惩防体系的完善，首先是制度的完善，其次是制度的落实。制度包括廉政纪律制度、惩防体系制度、征收管理制度及行政管理制度等各方面的制度。可以说基层税务工作的角角落落，都要有监督的眼睛，税收两权运作的方方面面，都要有廉政这个透视镜。因此，完善惩防体系，加强廉政制度建设并不完全是纪检监察部门一个部门的事，制度的完善与否，能否坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，需要各部门及广大税务干部的共同参与和共同努力才能完成。另外，制度建设，不是一成不变，一劳永逸的，也不是一蹴而就的，而是要与时俱进的，搞好制度建设，需要正确的指导思想、科学发展的思维及实践创新的方式，并能经得起实践的检验。废则立，不破不立，变则通，通则久，制度建设要根据社会发展形势和实际工作的需要进行更新和完善。
完善制度很重要，落实制度就显得更为重要。在现状及分析中已经谈到，目前完善制度方面是值得肯定的，但基层税部门落实制度方面往往是大打折扣。我们要认真落实税务部门党风廉政建设一岗两责、廉政谈话、述职述廉、重大事项决策报告等廉政制度，严格执行税务人员廉洁自律等有关廉政规定，确保党风廉政建设落到实处。在落实制度上要有工作规划，形成一级抓一级，人人有责任，层层抓落实的工作体制。落实制度不是要搞形式，而是要抓实质，基层在落实制度过程中发现有不完善的地方，要向上级反映，制度才能在实践中不断得以完善；上级要多走下去进行制度落实的检查考核，抓住实质性考核内容，把问题解决在基层，把腐败消灭在萌芽。
（二）监督要进一步加强，公开要进一步拓展
任何权力的运用都需要监督，否则容易产生腐败，监督是腐败的天敌。对于基层税务部门来说，我们不是常说，税收工作就是一个常在河边走的事，如果思想不坚定，意识较淡薄，就容易犯错误，甚至违法犯罪。搞好廉政监督也是保护干部，加强税务队伍建设的重要保障。加强廉政监督，一是加强内部监督，纪检监察部门职责所在，各级领导及领导班子乃至广大税务干部的责任所在。二是加强社会监督，可以采取邀请社会监督员、行风回访、民意测评、社会评廉等形式促进监督。三是加强与地方政府、人大、政协、公检法部门的联系，使基层税务部门纳入到地方监督体系之内，也是加强基层党风廉政建设的有效途径。
加强权力运用公开透明，就要坚持政务公开、办税公开，公开也是一个十分有效的监督方式。基层税务部门要不断加大政务公开力度，进一步拓展公开内容，依靠税务部门的优势，依托内外网、办税服务窗口、新闻媒体、税收宣传活动等形式，借助召开民主生活会、局务会、支部会等来实现两权最大限度的公开，使人人都在监督之下，人人都是监督员。
（三）教育要进一步重视，方式要进一步创新
惩防并举，注重预防是原则，注重预防，加强教育是途径。一是加强理想信念教育，不想腐败，使广大税务干部爱岗敬业、无私奉献意识进一步增强；二是加强典型警示教育，不敢腐败，使广大税务干部自觉做到自重、自省、自警、自励；三是加强党纪条规教育，不能腐败，使广大税务干部能知法、懂法、守法。各级领导要重视廉政教育，不断要亲自参加，还要主动讲廉政课。各基层税务部门要制定廉政教育计划，一把手亲自抓，分管领导具体抓，确保学习效果。思想要进一步解放，创新廉政教育方式，强化廉政文化建设，除了理论灌输，还要注重现实教育，到监狱接受现身说法教育，到部队接受纪律作风教育等等都是可行的。把党风廉政教育与税收文化建设、和谐建设等紧密结合起来，形成反腐倡廉大宣教格局。
（四）领导要进一步垂范，意识要进一步增强
基层税务部门的领导班子，特别是一把手，要进一步增强反腐倡廉的责任意识，充分认识到党风廉政建设在加强基层建设工作中的重要性，切实做到税收工作和廉政工作并重。基层税务部门领导是基层税务干部的排头兵，在加强基层党风廉政建设及反腐败工作中，必须起表率作用，廉洁自律，严格遵守四大纪律八项要求，一是用实际行动做到讲学习，讲政治，讲正气；二是管好自己，管好下级，管好家庭；三是不请吃不吃请，不收礼，不徇私，不乱开口子；四是严格要求，严格管理，严格监督；五是带头学习，带头廉洁，带头遵纪守法。
三、如何加强税务干部自身的职业道德修养在社会主义市场经济体制下,税务部门作为国家的经济执法机关,在筹集财政收入,宏观调控经济,规范市场秩序,调节社会分配等方面的地位更加突出,作用更加重要,提高税务人员道德素质，改进和深化税务部门道德建设，是新时期税务工作的一项紧迫任务，是增强执政能力的重要方面，下面，我就如何加强税务部门职业道德建设谈谈自己的想法。一、加强税务干部职业道德建设的重要性1、加强税务干部的职业道德建设是贯彻执行党的政策的重要保证。税收是国家凭借政治权力，按照法律规定强制、无偿、定量的取得财政收入的方式。税务干部是代表国家行使执法权，其基本职责是执行政策，以法征税。在整个公务活动中，他们手中握有一定的权力，权力可以为公，也可能谋私，所以，干部是否忠于党，忠于人民，以全心全意为人民服务为其天职，这不仅影响党和国家的形象和威信，而且直接关系到能否正确执行党的路线方针，关系到新税制能否顺利贯彻实施运作。社会主义税收是一项神圣的事业，必须通过职业道德教育，使每个税务干部牢记党的宗旨，从贯彻执行党的政策，维护社会安定，巩固国家政权这个大局出发，不折不扣地执行税收政策，做好税收工作。2、加强税务干部职业道德建设是纠正行业不正之风的基础工程。社会主义职业道德的本质是爱国主义、集体主义，全心全意为人民服务的精神。行业不正之风是与社会主义职业道德相违背的，是一种利用行业特权和工作之便谋取私利的社会腐败现象。当前在税务部门仍然存在着行业不正之风，主要表现是向纳税人“吃、拿、卡、要、报”；以权谋私，收“人情税”、“关系税” 。这些问题虽然发生在少数人身上，但造成的社会影响极为恶劣，严重败坏了税务机关声誉，损害了税务人员形象，同时也反映出少数税务干部道德水准不高，法制观念淡薄。所以根除行业不正之风，需要从建立和普及良好职业道德入手，从每一个人的灵魂深处分汪有什么是合乎职业道德规范的，什么是违背人民利益的。3、加强税务干部的道德是形成全社会良好道德风尚的必然要求。社会公德是由多方位构成，培育社会公德，讲求职业道德，需要大家共同努力，从我做起。各行各业培训出良好职业道德对社会公德的形成和提高关系极大。职业道德是社会窗口，是树立一个部门或行业良好形象的基石。社会主义税收“取之于民，用之于民”的性质决定了税收工作既是一个执法过程，也是一个服务过程。在这个过程中，税务干部应当按照社会公德与职业道德要求，着装上岗，风纪严整，举止端庄，语言文明，公正执法，反馈纳税人的意见，热情为纳税人提供服务，从而营造良好的税收社会环境，推动全社会精神文明建设迈上新的台阶。二、加强税务部门职业道德建设的措施（一）加强教育，牢固树立为人民服务的宗旨为人民服务是税务人员职业道德的核心所在，社会主义税收的最终目的就是要为人民服务。“以服务人民为荣，以背离人民为耻”，在税务系统中加强服务人民的意识正是这一荣辱观的重要体现。税务部门要把“人民税务为人民”作为宗旨，增强服务意识，要认清自己作为人民公仆的角色，改进工作作风，廉洁从政。应当通过教育，使税务人员充分认识依法治税、公平办税不仅是法律要求，而且也是道德要求，大公无私、廉洁从政是税务干部应有的道德素质。中国发展的历史包涵了传统的，广泛、深刻的思想、道德、世界观等诸多因素，在税务人员中进行历史和税收文化教育，能够使他们了解道德观念深远的渊源，汲取精华、剔除糟粕，对道德建设有更深层的认识，促进中国优秀传统文化与有中国特色社会主义现代化的有机结合。要通过教育，让更多的人继承优良传统，培养良好的道德品质，要乐于做好本职工作，并以做好本职工作为人民多做贡献作为自己的最大快乐，为发展我国的税收事业，在奋斗中实现自己的人生理想，从而把热爱税收落实到全心全意为人民服务的行动上。（二）依法治税，寓执法于服务中税收工作最主要的职业行为是依法治税，依法治税是税务职业道德的核心内容。税收的基本特征之一就是具有强制性。这种强制性是以一定的法律形式表现出来，并借助于法律的约束力使之得以实现的。这就决定了作为国家税法具体执行者和维护者的税务人员，在职业行为中，并非以个人身份出现，而是代表国家执行一种强制性的公务。因此说税收征收管理过程实质上是一个贯彻执行税法的过程，执行税不支贯穿在税收工作的始终，税收工作的立足点主要应放在依法治税上。依法治税是税收工作最主要的职业行为。一个合格的税务工作者在职业活动中，不能以感情代替政策，凭个人的好恶行事，不能以私利为标准。要坚持做到有法必依、执法必严、违法必究，并以此约束税务工作者行为。一是不能在依法治税的公务活动中把征纳关系商品化，拿法规、政策做交易，给多少钱办多少事，这就从根本上违背了有法必依、执法必严、违法必究的原则。二是必须警惕“一切向钱看”的思想蔓延，杜绝为攫取个人物质利益不惜以权谋私、违法乱纪的行为，树立共产主义的理想和信念。三是强化税务工作者的组织纪律观念，坚持局部服从全局、下级服从上级的组织原则，不搞上有政策，下有对策，而应做到令行禁止、坚定不移地维护税法的统一性，更加自觉地坚定依法治税的信念，培养依法治税的职业道德情感，使每个税务工作者都能恪守依法治税的良好职业道德。（三）努力学习，增强业务素质，提升税务职业道德水平业务知识和能力是税务职业道德建设的一项重要能力，只有熟知税收业务，具有较强税务技能的税务人员才能胜任税务工作。知识经济时代对税务工作提出了更新的要求，学习税法，就要全面系统地学习，全面理解其精神实质，记住基本内容，对与自己直接有关的法规，要更融会贯通，做到应用自如，还要注意学习有关法律知识，以培养和增强法制意识，提高法律素质和执法水平。要由单纯学习税收业务向理论联系实际学法、用法、守法、执法转变，每一名税务工作者都要自觉学习《行政诉讼法》、《行政复议条例》和《经济合同法》等有关法律，努力使自己成为一个合格的执法者。

文章插图
四、国税部门如何加强党风廉政建设益阳市国税局党组书记、局长傅淼河加强党风廉政建设是推进税收事业发展必不可少的一个重要环节。当前我国处于改革的攻坚期和矛盾凸显期，税务干部的廉政风险进一步加大，在新的形势下如何加强和改进党风廉政建设工作，使干部不出事或少出事、干成事，是各级国税领导干部尤其是“一把手”的重要职责，也是提升国税形象的重要保障。第一、充分认识当前党风廉政建设工作面临的形势一是税收的职能需要对加强党风廉政建设工作提出更高的要求。当前，社会各界对国税工作的关注度越来越高，新闻媒体等方面的监督力度逐渐加大，纳税人法律意识和维权意识不断增强，这就要求我们努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、保障有力的干部队伍。这其中重要的一条，就是党风廉政建设工作不能出问题，“一票否决制”就充分说明了此项工作的极端重要。二是偷税与反偷税、腐蚀与反腐蚀斗争的长期存在，使党风廉政建设工作时刻不能懈怠。一些不法纳税人为达到偷逃税款的目的，千方百计拉拢腐蚀税务干部，税务干部面临的诱惑和考验越来越多。一旦放松了管理，干部队伍中就容易发生以税谋私、为税不廉的问题，国税事业就会遭受损失。因此，必须保持高度的警觉，一刻不放松地抓好党风廉政建设，始终做到利剑高悬、警钟长鸣。三是税收管理权力的运行特点使税务干部面临的廉政风险较高。与一些行业和部门相比，税务部门是一个比较特殊的部门，从普通干部到领导干部或多或少都掌握一定的税收执法权力，各个环节都与纳税人的利益有着直接的关系，这导致发生廉政风险的概率比较高，带队伍的难度较大。必须严格加强对税收执法权各个环节、各个岗位的监督制约，避免少数干部权力寻租、以税谋私。四是系统内已出现的问题对党风廉政建设工作提出了新的警示。表现在以下四个方面：监管疏失不到位；以权谋私不廉洁；工作漂浮不务实和奢侈享乐不自律。这些问题，严重影响了国税形象，需要我们引起高度警觉，切实加以解决。第二、正视问题，强化对党风廉政建设工作责任“缺位”危害性的认识一、在领导责任的层面上，存在着对党风廉政建设工作认识不够的现象。一是认为组织收入是“硬任务”，依法治税是“硬杠子”，必须不折不扣地完成。在工作决策部署上，还存在着“一手硬、一手软”的倾向。二是对党风廉政建设工作的艰巨性认识不够。三是对本部门已出现的苗头和现象，态度不坚硬，不深究细查，导致一些“常见病”的复发。二、在部门责任层面上，存在着对党风廉政建设工作落实不力的现象。存在的不足之处主要有：一是不会管。二是不善管。三是不愿管。三、在干部责任层面，存在着对党风廉政建设工作执行不够到位的现象。一是从俗心理。二是从众表现。三是认识偏差。四是自我要求不高。第三、惩防并举，教育为先，全力推进国税部门党风廉政建设工作一、培养理念，树立正确的人生观和价值观。一是正确对待人生追求，培养积极向上的心态。二是正确对待社会现象，培养平和淡定的心态。三是正确对待个人得失，培养敬业干事的心态。四是正确对待人情世故，培养光明坦荡的心态。二、完善管理机制，提高党风廉政建设工作水平。一要强化领导责任。“一把手”对党风廉政建设工作要亲自抓、负总责，重大问题要亲自过问；分管领导要着力抓、负实责；领导班子其他成员要协助抓，各职能部门负责人要加强对本部门党风廉政建设工作的督导、检查与考核，不能让制度形同虚设，真正把“一岗双责”落实到位。二要加强预防教育。要创新教育机制和形式，针对干部工作中出现的新风险点，组织开展更具针对性的廉政教育活动。三要深化体制机制创新。把反腐倡廉工作要求嵌入体制、机制和权力运行的流程，探索新技术、新知识与反腐倡廉建设有机结合的途径和手段，不断提高科技防腐水平。三、加强制度建设，提高制度的执行力、遵从度和落实度。一要深化内控机制建设。在全面防控的基础上，强化对重点岗位和重点人员的风险防控。认真落实重大事项会议纪要、议事决策、内控机制监督检查、廉政风险预警、廉政谈话、行政问责六大制度；通过组织自查自纠、开展定期督查、实行综合考核、适时进行点评等办法，确保内控机制落到实处。二要坚持预防职务犯罪工作联系会议制度。不断加强与纪委、检察院、公安局的联系沟通。及时掌握情况、解释相关政策、争取支持配合，共同做好预防职务犯罪的各项工作。三要建立健全党风廉政建设工作制度落实的检查督办和责任追究机制。加大对基层干部工作落实、制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度，发现问题隐瞒不报、姑息迁就、惩处不力，要依据责任范围、内容和追究权限实行问责。对问题多的单位领导要进行调整，对问题多的干部要调离执法岗位，问责追究连带责任。要从制度上卡住不廉行为，让干部不能为、不敢为，确保党风廉政建设各项工作落到实处。四、强化“两权”监督，确保权力规范运行。坚持“制度、责任、阳光”的监督理念，加强对“两权”运行重点岗位和关键环节的监督，促进权力规范运行。加强对干部选拔任用的过程监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算管理、经费使用、基建工程、政府采购招投标、信息化建设等行政管理重点环节的监督，深化公务用车问题、“小金库”等专项治理，从源头防范违纪违法行为。加大对执法信息、行政决策和管理事项等公开情况的监督力度，促进党务政务公开不断深化。畅通举报渠道，规范网络监督，加大信访和舆论监督力度，充分发挥税务特邀监察员、社会各界和广大纳税人的监督作用，充分利用税收执法管理信息系统、执法监察子系统和纪检监察管理信息系统，提高监督效能。五、加大案件查处力度，发挥案件查办的治本功能和综合效应。认真落实“一案双查” 。稽查部门和纪检监察部门要加强工作协作，把问题解决在萌芽状态。严肃查处违法违纪案件。下大力气治理“吃、拿、卡、要、报”等问题，着重关注重点部门、重点岗位、重大事项、重要环节的权力运行，从源头上防治腐败，保证权力运行不出轨、干部队伍不出事。加强与纪委、检察机关的联动，严肃查处涉税违法案件，保持惩治腐败的强劲势头。
五、如何加强新形势下税务系统党风廉政建设工作多年来，通过不断的自我完善和机制改革，我县国税系统已逐步形成有效的权力制衡机制，腐败现象得到很大程度的遏止，使德庆国税在社会上树立了良好的形象，促进了税收执法水平的不断提高。一、我县国税系统加强党风廉政建设的主要措施与成效近年来，全县国税系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建立和完善惩防体系为重点，强化权力制约和监督，构建反腐倡廉长效机制，全系统党风廉政建设呈现良好态势。（一）切实加强组织领导，确保党风廉政建设工作落到实处。建立廉政建设第一责任人制度，党组对惩治和预防腐败工作负全面领导责任，领导坚持从我做起，带头执行各项廉政规定，做勤政为民、清正廉洁的表率，确保党风廉政建设工作落到实处。（二）切实加强制度建设，抓好源头防治。德庆县局建立健全了一系列制度，形成了与责任、教育、制度、监督、惩治、预警机制相配套的惩防体系基本框架，从源头上消除滋生腐败的土壤和条件，不断减少和杜绝不廉行为的发生。（三）切实强化责任意识，明确责任分工。坚持党组统一领导，班子成员齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，干部职工自觉参与和支持的齐抓共管的良好机制，认真履行“一岗两责”，确保党风廉政建设的工作任务落到实处。（四）切实开展廉政教育，服务税收工作大局。牢固树立党风廉政建设服从、服务于税收工作大局的意识，把党风廉政建设工作与税收工作同部署，同检查，同考核，确保依法治税、从严治队的有效落实。通过开展形式多样的廉政教育，进一步解决了德庆县国税系统党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，增强干部特别是党员领导干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识。完善反腐倡廉“大宣教”格局，开展廉政警句征集活动，唱响廉政教育宣传主旋律，营造“以廉为荣、以贪为耻”积极向上的良好氛围。（五）切实强化“两权”监督，优化纳税服务质量。加强“两权”监督，完善制约机制，强化对容易出问题的关键部位和薄弱环节监督管理；强化执法监督，拓宽执法监察范围，在内设置专职纪检监察员，要外聘请社会特邀监察员，使执法监察工作真正渗透到征管查工作的全过程；充分发挥“一书一卡”制度，切实加强对国税机关及其工作人员执法行为的严格管理和有效监督；认真推行政务公开工作，实行文明办税八公开，接受纳税人监督；不断完善便民服务，改善办税环境；积极推行文明服务，做到言语文明、服务规范、行为文雅、礼貌周到；推行阳光办税，落实首问责任制、限时服务；推行“一窗式”、“一站式”服务，深入现场服务、细化服务标准、缩短服务时限。通过德庆县国税系统长期的共同努力，全体党员干部切实提高了思想认识，改进了工作作风，大大地改善了征纳关系，党风廉政建设上了新台阶，塑造了国税机关清风正气和为民、务实、清廉的良好形象。二、当前我县国税系统党风廉政建设存在的不足和主要根源 2009年是充满机遇和挑战的一年，国际金融危机继续蔓延，对实体经济的影响正在进一步加深，受其影响，我国经济运行中的困难急剧增加。由于经济社会发展遇到的困难和问题必然会影响到税收工作和队伍建设的方方面面，因此，今年税收工作形势将更加严峻，税收工作会遇到前所未有的困难，党风廉政建设也会碰到一系列新问题和新挑战。因此，我们必须清醒地看到，当前全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作还存在不足和薄弱环节，主要表现在：有的领导干部对反腐败工作的长期性、艰巨性认识不足，存在满足现状和盲目乐观的思想；从源头上预防和治理腐败工作还需要进一步研究加强，对权力运行的监督还存在薄弱环节，制度执行不严和落实不到位的情况时有发生；有的同志拒腐防变的思想意识不够牢固，执法不严、执法不规范的现象仍不同程度地存在；作风不深入、不扎实，自律不严，接受企业吃请等现象时有表现。究其主要根源主要有：一是思想认识不到位。受社会上一些不良风气的影响，个别税务干部对党风廉政建设和反腐败问题没有足够的认识，甚至产生厌烦情绪和消极抵触心理，自我放松要求，自我降低标准，给各种不廉洁行为的滋生提供了适宜的土壤。二是制度落实不到位。党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。三是征管机制约束不到位。税收征管软件的“机械”和“刻板”在促进税收征管现代化建设的同时，也为党风廉政建设筑起了一道新的防线。但从现实情况看，人为的因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、税务稽查等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。四是监督管理不到位。失去监督的权利必然导致腐败。对税务干部的监督管理，还存在着失之以宽，失之以软的问题。特别是没有把干部的“八小时之外”纳入有效的监督管理之下，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃、拿、卡、要、报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。五是惩处力度不到位。目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。对于存在问题，全县国税系统特别是领导干部，要高度重视，认真对照检查，深刻剖析，采取措施切实加以解决。三、基层国税机关加强党风廉政建设的对策和建议面对严峻的经济形势，面对新的机遇和挑战，我们要保持头脑清醒，站在讲政治、讲大局的高度，从国税系统面临的新情况、新问题和内部建设的实际情况出发，更充分认识加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，进一步增强反腐倡廉工作的使命感和责任感，时刻绷紧反腐倡廉建设这根弦不放松，以科学发展观统领税收工作全局，坚持以人为本，标本兼治，惩防并举，从源头上预防和治理腐败。（一）筑牢防腐思想根基。要正确认识国税系统党风廉政建设和反腐败斗争的形势，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。开展反腐倡廉教育要以各级领导干部特别是“一把手”为重点，以从业道德为主要内容，积极开展主题鲜明、形式多样的教育活动，特别是通过开展树立先进典型、开展示范教育、警示教育等，引导干部职工充分认识腐败问题的复杂性、严重性，增强紧迫感和责任感，树立正确的权力观、地位观和利益观。要始终把教育放在首位，加强职业道德建设，形成良好的道德风尚，从根本上提高广大干部的整体素质和免疫力。要切实加强党的执政能力建设，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，真正做到依法治税，依法治队，从思想源头上筑起防腐败、反腐败的牢固防线。（二）纳入日常系统管理。预防职务犯罪工作是一项长期的工作，是一个系统工程，需要有健全的规章制度来管理。要建立组织，分工明确，责任到人，一抓到底。做到有计划、有任务、有步骤、有检查、有落实，只有常抓不懈，才能抓出实效。（三）实现 “制度管人” 。一是进一步完善和健全关于税款征收、管理、稽查、行政处罚以及人事、财务、物资等具体管理办法，结合税收征管改革、机构和人事制度改革，针对腐败现象易发多发的部位和环节，强化内部监督制约，构建全方位的执法监督体系，减少腐败现象发生的条件。二是进一步加大政务公开的力度，把税收政策、执法程序、执法责任、违法违章处理等情况公之于众，接受社会各界的监督。三是通过信息化建设，把税收执法的各个环节都纳入计算机管理，网上运行，实行“阳光办税” 。（四）强化“两权”监督和制约。目前，重点从税收执法权和行政管理权两个方面完善规章，为实施有效的监督提供制度保证。一是监督关口前移。要加大对干部的监督力度，主动监督，提前监督，解决监督滞后、乏力的问题。二是拓宽监督渠道。建立健全自下而上、自上而下的监督制度，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，合理分解和配置权力。三是延伸监督领域。除了对干部工作时间内搞好监督外，还要将监督的重点延伸到“八小时”之外，做到权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。四是形成监督合力。要把易出问题的环节作为监督重点，把法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成监督的合力，将监督制约贯穿于权力运行的全过程，更加有效地遏制腐败现象。
六、如何加强纳税服务工作【税务局加强纪律作风建设如何加强税务局工作纪律，税务局开展作风纪律整顿】（一）转变纳税服务观念，重新定位纳税服务的价值观新征管法及其实施细则已明确规定了保护纳税人合法权益,纳税服务有了法律依据，在税收工作中得到了前所未有的重视，纳税服务也由传统的道德范畴上升到法定义务，成为法定行政行为的重要组成部分。这就要求征纳双方都要全面领会其内涵，重新定位纳税服务的价值。作为征税主体的税务机关要切实履行新征管法规定的税务机关对纳税人的义务，树立现代税收服务观，应 “视纳税人为顾客”，认真分析纳税人的需求，在依法治税的前提下，以让纳税人满意为目标，确保纳税人合理的需求和期望得到满足，积极拓展对纳税人服务的范围和空间，不断完善纳税服务工作，同时也要积极引导纳税人不断增强维权意识，形成共同创造优质服务的良好氛围。（二）改变纳税服务的形式，深化纳税服务内涵应从以前的重形式轻实质误区中走出来，1、由形象服务向实效服务转变。税务机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、程序、权益的需要，提供实实在在的纳税服务。2、由被动服务向主动服务转变。税务机关除了接待好上门来的纳税人外，应主动出去，有针对性地解决好纳税人存在的问题。3、由一刀切服务向分类服务转变。纳税人素质有高有低，涉税业务也有繁有简，在具体的工作中应区别对待，有针对性地做好服务工作。继续深化服务内涵，提高纳税服务的档次。纳税人最希望得到的是税收的公平、效率的实现。我国税收法制不断的完善，人情税、关系税行为大大减少，再加上现代化、信息化的征管手段的应用，偷漏税行为也越来越少，一个公平的税收环境已基本建立。但是在许多征管环节仍然存在弱项，一些纳税人利用这种手段进行偷漏税的行为仍无法杜绝，这就人为导致了纳税人之间的税负不公，背离了税收的基本原则，对那些老老实实履行义务的纳税人来说很不公平。因此应该加强征管，加大对偷漏税行为的打击力度。（三）加强税务干部的队伍建设，提高税务人员素质要满足日益现代化的税收管理和纳税服务工作的需要，实现由传统服务到现代纳税服务的“质”的飞跃，关键在于有一支政治坚定、业务过硬、作风优良，纪律严明的高素质的税务干部队伍。因此，要不遗余力地提高税务人员的素质，加强税收职业道德教育，强化业务培训。另外还应引入竞争机制，增强忧患意识，推行执法责任制和过错追究制，切实加强对税收执法权的监督，公布出台几条纳税人特别期待、特别管用的“廉政禁令”，对税务人员的不作为、滥作为行为，加大惩戒力度。（四）服务手段信息化通过加快税务信息化建设，构建纳税服务信息化平台，降低税收成本，为纳税人提供优质服务。在信息化建设方面:1、完善纳税服务的公共服务平台，以12366服务热线、电子税务网络为载体，运用网上电子申报系统、网上税务局信息管理等系统，为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务。2、完善税收管理平台，推广运用纳税申报电子信息采集系统、发票管理系统、一般纳税人认定管理系统、增值税纳税评估管理、计算机稽核、协查等管理系统，实现税务管理信息系统的一体化，提高工作效率，节约纳税人纳税成本。3、完善信息交换平台，推进税库银企的一体化建设，拓宽申报缴税渠道，实现部门间信息共享，提高管理和服务效率。（五）完善纳税服务机制，实现高效服务1．加强纳税服务的制度建设2．完善纳税服务的考核评价机制