比利时面积约3.05万平方公里，占重庆的37%，人口约1149万(2020年1月) 。
历史上比利时被凯尔特人、罗马人、高卢人、日耳曼人等民族统治，没有形成自己的语言 。现在，比利时人的语言大多是法语和荷兰语 。
布鲁塞尔是欧盟和北约的总部所在地，被称为“欧洲的首都” 。布鲁塞尔85%的居民讲法语，15%讲荷兰语，外来人口占全市人口的1/3 。
不是欧盟国家，总部所在的国家和城市需要得到大多数国家的认可 。
1951年，法国、比利时、意大利、卢森堡、荷兰和西德签署了《建立欧洲煤钢共同体条约》 。次年，欧洲煤钢共同体成立 。
1965年，西欧六国成立欧洲共同体(后来的欧盟)，总部设在比利时布鲁塞尔 。
【布鲁塞尔讲什么语言 布鲁塞尔是哪个国家】图-比利时布鲁塞尔
当时如果把总部设在面积最大、人口最多、经济实力最强、海外殖民地众多、是联合国五大常任理事国之一的法国，其他国家就不敢退了 。如果一个国际组织的总部设在一个强大的国家，那个国家就有条件发挥强大的影响力 。比如联合国总部在纽约的时候，美国经常对周边其他国家发号施令，有伤风化 。
图-布鲁塞尔机场
西德和意大利是战败国，法国在西德还有驻军 。这两个国家都不能服气 。比利时位于荷兰中部，面积没有荷兰大，实力也没有荷兰强，甚至没有自己的语言 。比利时成为欧共体总部，这也是其他五国都能接受的结果 。卢森堡面积2586.3平方公里，约为上海面积的40%，人口仅约62.6万(截至2020年1月) 。这个规模承受不了欧共体(EU)的规模 。
早于欧共体成立的北约，旨在对付苏联，最初总部设在法国巴黎 。如果当时放在美国，几乎所有欧洲国家都不会同意 。如果放在英国，欧洲大陆国家不会同意，这是大国之间的博弈和平衡 。
1958年，法国二战英雄戴高乐国王归来，一举当选总统，拥有任免总理、组织政府、解散国民议会、颁布法律等一切权力 。法兰西第五共和国成立 。这种政治制度一直维持到今天，法兰西第五共和国总统的权力大于英国首相和德国总理 。
执政10年后，戴高乐做了一件非常有力的事情 。他先是宣布法国军队不在北约指挥之下，然后又赶走了驻法美军 。美国被迫将北约总部从法国巴黎迁至比利时布鲁塞尔 。
当时北约国家不多，主要在西欧，中间是比利时，法国、西德、荷兰都是邻国，和英国也隔海相望 。比利时的面积和实力不算太大也不算太小，各方都能接受 。
2009年，法国重返北约军事一体化组织，但总部肯定不会签回来 。如今，美国在法国没有驻军，但在法国的邻国英国、德国、意大利、西班牙和比利时都有驻军 。就算法国想把北约总部搬回巴黎，恐怕也是有代价的，比如接受美军 。然而，法国也可能对现状感到满意，它可以撤退 。实在无利可图，又可以潇洒地退出北约了 。
总的来说，比利时首都布鲁塞尔被称为欧盟和北约总部，既有历史发展的原因，也有地理上的必然性 。
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