督查通报的“两板斧”
督查通报作为推动工作落实的有效手段,是机关公文中比较常用的一种文体。简单地讲,督查通报就是对本部门或下级单位落实工作任务的情况通报。督查通报,必须有“督”,才能有"报",决不能闭门造车,满纸空言,必须实地考察,实事求是,力求公正、客观地表述问题,发掘根源,推进工作。要去督查,就要有一个基本的方向,一般来说,督查分督查队伍作风和工作绩效两个方向。
首先是督作风
作风上的问题有很多,比如说"四风"问题,就基本囊括了所有的作风问题。具体表现的就有按时上下班、不脱岗、离岗、串岗的队伍纪律问题;有在岗不作为,出工不出力的“和尚撞钟”心态问题;有态度冷漠、懒于答复的服务问题;还有行为恶劣,举止粗暴的执法问题;还有着装邋遢、逢头垢面不符合国家工作人员精神面貌的形象问题……这些问题的存在,严重影响了队伍的执行力和形象,对落实上级指示、推进工作产生了不良影响,所以都要一一指出,予以批评,督促改正。
找到了问题表现,就要由表及里,去伪存真,透过现象看本质。从根本上看,一切作风问题的根源都是思想问题,都是宗旨意识不高的问题。对于意识不高这样人皆有之的问题,唯一的手段就是“学”,督促所属人员往死里学,学政治、学理论、学先进、学会议和文件精神。
其次是督绩效
督绩效涉及的方面比较多,主要有:
一是查执行。督执行的方向是否正确,查执行的方法是否正确,看执行的结果是否达到预期。
二是抓进度。非常适用于那些可以量化的工作,也是“两办”的重点工作之一,比如每年的“民生十件事”,落实了几件,还有几件事完成率达到了百分之几。当然,这里不包括那种文明复兴率。
【督查通报的“两板斧”】三是督整改。督查通报的目的其实就是发现问题,督促下级整改。比如对本地中小企业税收减免的规定执行了一段时间,应者寥寥,自查发现方法没错,服务也好,但就是没有多少中小企业来办理,经过调查发现,原来是宣传没做好,企业知晓率不高。这就好办了,就要督促下级单位宣传工作要实现“五进”或者是“三到位”。
最后是提要求
这又是让人欣喜的部分。可以针对查出的问题,逐一提出解决措施和方法。如果问题太多,用我的万能公式,然后针对性地填充具体内容——一要领导重视,加强组织;二要制定方案,措施得力;三要狠抓落实,确保成效;四要加强宣传,营造氛围。不同于其他公文,督查工作非常讲究规则,通报的表达也非常艺术,但是,为了推进和落实工作,该讲的,决不能回避,不该讲的,也要巧妙反映。这是一个具有责任感和正义感写手的职责所在。
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