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中概股|美国再度打压中资企业，中概股遭“血洗”( 二 )


谁是中概股雪崩背后的“幕后”推手？【中概股|美国再度打压中资企业，中概股遭“血洗”】市场普遍认为，引发此次中概股“雪崩”的一大原因仍是美国方面推出的《外国公司问责法》相关的信息提交与披露的实施细则 。美国证监会12月2日公告，该法将正式开始推进实施 。
据外媒报道，当地时间12月2日，美国证券交易委员会（SEC）出台一条新规则，要求在美国证券交易所上市的中国公司必须披露其所有权结构和审计细节，即使信息是来自相关外国司法辖区 。
路透社指出，美国证券交易委员会的这一规则推进了一项进程，最终可能导致 200 多家中国公司被美国交易所剔除，并可能降低一些中国公司对美国投资者的吸引力 。
这一新规则也被认为响应了美国国会于 2020 年 12 月通过的《外国公司问责法》，该法旨在确保在美国上市的外国公司，特别是中国公司，遵守美国的法规 。
与之前的《外国公司问责法》的监管细则修正案征求意见稿对比，新规则（最终修正案）明确规定，美国上市公司会计审查委员会（PCAOB）无法有效开展审计检查工作三年的时间起算点从2021年财年开始，且增加要求公司需披露自己是否采用VIE架构 。
业内人士认为，这意味着在美上市中概股还有约两年的时间认真评估自己的风险管理和上市地选择，并抓紧时间付诸行动 。
依据该法案，如果一家赴美上市公司因使用外国会计事务所而导致美国会计行业自律组织——美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）不能对其具体的财务报告进行审计，该企业需要证明自身不为外国政府所有或操纵 。如果美国公众公司会计监督委员会连续三年不能检查审计底稿，美国证监会将禁止该上市公司证券在美国证券交易所进行交易 。
美国SEC一名官员表示，总而言之，“最终敲定的规则将允许投资者轻松识别其审计公司位于 PCAOB 无法完全检查的外国司法管辖区的上市公司 。此外，外国（证券）发行公司将被要求披露这些实体的外国政府持股水平 。”
据悉，中国企业将有 15 天的时间对美国SEC指定他们需要加强披露的规定提出异议，后者则有长达三年的时间来命令不遵守规则的中资企业退市 。
此前，《外国公司问责法》数次获得重大进展，都曾引发中概股市场情绪剧烈波动 。例如，2020年5月，该法案在立法层面获得美国参议院投票通过，纳斯达克金龙中国指数由此暴跌逾4% 。
美证券监管政治化损人害己！香港市场宜做两手准备12月3日，外交部发言人赵立坚主持例行采访人员会 。有采访人员提问：美国市场监管机构周四通过一项规定，允许其将无法向审计机构提供信息的外国公司从华尔街交易所摘牌 。这可能会阻止中国公司在美国上市 。你对此有何回应？
赵立坚对此表示，美方的有关做法是对中国企业政治打压的又一个具体行动，也是美方打压遏制中国发展的又一个具体表现 。我们对此表示坚决反对 。
中方始终认为，在资本市场高度全球化的今天，有关各方开诚布公地就加强跨境监管合作、保护投资者合法权益等议题，加强对话与合作，才是解决问题的正道 。将证券监管政治化，损人害己，将使美国投资者失去投资许多世界上增长最快公司的机会，也将使美国专业服务机构失去许多业务机会 。
“如果中企集体退市，那么这对美国证券行业来说是一个巨大的打击，也就是说，其产生的影响是双向的 。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文3日接受《环球时报》采访人员采访时也表示，“即使我们失去了美国这个市场，但中国内地现在开放资本市场的步子越来越大，美国投资者非常踊跃 。另外香港的国际资本投入也有所增加，欧洲各大股市也没有对中国企业关门 。也就是说，若中企大规模从美国退市，那么也不是什么不得了的事 。”

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