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21年G20峰会为什么没有中国 金砖国家什么意思

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【21年G20峰会为什么没有中国 金砖国家什么意思】中国现代国际关系研究院世界政治研究所助理研究员韩一元
金砖国家位于世界四大洲，横跨南北半球 。多年来，五国合作不断扩大和深化，形成了求同存异、趋同同化异的“金砖精神”，堪称不同文明平等相待、交流互鉴的典范 。借助金砖国家合作平台，中国外交也取得了显著成就 。
第一，金砖峰会显示了中国的发展成就和大国作用 。在当前新兴大国大量崛起的背景下，金砖国家通过历次领导人会晤和各层面合作，共同为自身和世界经济发展注入新动力，为完善全球治理提供新方案 。金砖峰会的议题从早期的合作协调机制、国际金融机构改革等扩大到经济、政治、人文等各领域的全方位合作，中国在其中发挥着重要的引领作用 。对中国来说，金砖国家合作是团结新兴大国和发展中国家的重要平台，充分展示了中国的发展成就和大国作用 。在今年的厦门峰会上，探索和实施“金砖四国”的扩展模式将是一个亮点，这意味着金砖五国的平台将不局限于五国，而是继续向外延伸 。金砖国家合作有望成为南南合作的一个有影响力的平台，将开辟一条合作、共建、共赢、共享的新发展道路 。
第二，提高双边伙伴关系的质量和效率 。在经济上，金砖国家之间的贸易额从2006年的930亿美元增加到2015年的2440亿美元 。目前，中国是俄罗斯、印度、巴西和南非的最大贸易伙伴，金砖国家成员也是中国不可或缺的贸易伙伴 。政治上，借助金砖国家合作机制，中南、中巴全面战略伙伴关系不断迈上新台阶 。中俄深化全面战略协作，共同引领新兴大国协调，成为新型大国关系倡导的“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的典范 。尽管中印之间仍然存在边界争端，但两国都意识到刺激发展中国家经济增长的艰巨责任 。印度是中国牵头的亚洲基础设施投资银行的第二大股东 。此外，金砖国家成员积极支持和参与中国的“一带一路”倡议，双边合作继续推进 。中俄大力推进一带一路倡议与欧亚经济联盟的战略对接，努力维护“共同周边安全”，在彼此核心利益和重大关切上始终相互理解和支持 。中国、巴西和南非还加大了在自然资源、信息产业、新能源、海洋经济等领域的合作 。2016年，中国对巴基斯坦投资83.97亿美元，同比增长13% 。2017年上半年，中国对巴投资预计将达到61.76亿美元 。中国在印度的工业园区也于今年8月开工建设，今后中国企业在印度投资将更加便利 。
第三，推动国际关系民主化 。为共同提升新兴市场国家在全球经济治理中的代表性和发言权，金砖国家协调行动，推动落实国际货币基金组织(IMF)2010年通过的份额和治理改革方案，最终促使拥有否决权的美国于2015年12月通过这一方案，将约6%的份额转移给有活力的新兴市场和发展中国家 。中国正式成为IMF第三大股东，印度、俄罗斯、巴西的份额均位列前十 。在五国的共同努力下，总部设在上海的金砖国家开发银行成为历史上第一个由新兴市场国家独立建立和主导的国际多边开发银行 。截至2016年底，新开发银行已批准7个贷款项目，总金额超过15亿美元，中方项目占比24.3% 。为应对短期国际流动性压力、加强金融稳定而建立的金砖国家外汇储备库(应急储备安排)，也是对现有国际外汇储备安排的有益补充，初始规模为1000亿美元，其中410亿美元由中国出资，中国是第一大股东 。此外，金砖国家还加强了在联合国、二十国集团等多边机制中的协调 。在二十国集团峰会上，金砖国家加强了议程磋商和协调，特别是在涉及新兴市场国家共同利益的问题上，并致力于促进创新、强劲和可持续的贸易和投资 。
第四，金砖国家合作和一带一路倡议相辅相成 。一方面，“一带一路”的朋友圈不断扩大，为金砖国家空提供了更广阔的发展空间 。在“一带一路”倡议下，金砖国家有望扩大贸易，促进投资，实现一系列产业的协调发展 。5月14日，包括金砖国家开发银行在内的6家多边开发银行达成共识，共同签署了《关于在一带一路倡议下加强区域合作的谅解备忘录》 。另一方面，金砖国家合作机制也是推动“一带一路”建设的强大助力 。从地理上看，金砖国家位于“一带一路”国际合作的四条辐射线上，是“一带一路”沿线互联互通的重要支撑，也是中国与其他许多国家联系的纽带 。政治上，处理好与金砖国家的关系，从中总结和吸取教训，有助于我与更多“一带一路”沿线国家打交道 。可以说，金砖国家致力于合作构建五国命运共同体，堪称新兴市场国家与发展中国家合作的典范 。为践行“人类共享未来共同体”理念积累了经验，开辟了空空间 。

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