俄乌冲突一个月后,留给世界不得不面对和解决的十大问题( 二 )


第七,欧洲防务立场突变 。
俄乌冲突后,许多欧洲国家改变了对本国防务政策的立场 。芬兰、瑞典和瑞士都在试图改变目前的中立地位,丹麦也将考虑重新加入欧盟共同安全与防务政策(ESDP)框架 。最大的变化来自德国 。舒尔茨政府宣布将通过设立1000亿欧元预算外基金来升级现有的国防力量 , 并计划购买美国的F-35战斗机来充实其空部队 。法国也将部分增强其军事能力 。如何在俄乌冲突后消化这些二战以来欧洲发展最快的内部防卫力量,如何让他们不是欧洲安全的威胁,而是维护欧洲和平的工具 , 将成为欧洲人需要认真对待的问题 。
第八篇,西方针对俄罗斯的国际司法行动 。
如果乌克兰和西方社会对俄罗斯及其领导人的司法起诉发生在冲突期间,但没有造成任何后果,那么冲突结束后,西方社会很可能会利用联合国系统追究俄罗斯及其领导人的司法责任,继续改变西方与俄罗斯的关系 。由于俄罗斯不是国际刑事法院成员,很难成功起诉针对俄罗斯的所谓“战争罪” 。然而,目前西方社会正在讨论战后起诉俄罗斯或其领导人的两种方式(或其中之一)——通过海牙联合国国际法院 , 或通过设立临时特别法庭 。这两种起诉方式会使俄罗斯与西方的关系更加僵化,影响国际法的内涵 。目前,这种起诉的可能性与日俱增 。
第九,国际价值链的恢复 。
乌克兰是农业大国 , 拥有肥沃的黑土地,素有“欧洲粮仓”之称,是世界谷物、大豆、葵花油、蜂蜜的重要出口国 。俄乌冲突将中断乌克兰目前的季节性农业种植 , 造成与农作物密切相关的欧洲和非洲粮食和粮食短缺的严峻挑战 。同时,由于西方对农产品出口重要国家俄罗斯的制裁,其农产品和化肥出口也将被切断或减少 。由此,由于军事冲突、制裁和海上封锁,全球农作物供应的分布发生了显著变化,这将使农产品的国际价格、粮食安全及其引发的连锁反应成为全球性问题,需要国际社会共同面对 。
此外,由于俄乌冲突导致的能源问题困境 , 欧洲能源政策变得相当困难 。一方面短时间内无法脱离俄罗斯的能源进口需求,另一方面需要高举“绿色政策”的大旗 。如何解决对俄罗斯的能源依赖,坚持绿色发展,不仅关系到欧洲的内政,而且由于其致力于能源来源的多元化,可能会改变国际能源市场的供求关系 , 调整对外政策(如中东和非洲政策),从而改变全球能源格局和国际政治局势,引起国际政治经济关系的变化 。
第十,冲突后大国关系的调整 。
经过这场战役,俄罗斯不仅彻底改变了与美国和欧盟的关系,还将改变大国与国际行为体的关系 。俄罗斯、美国、欧盟、中国、印度、日本等重要国际力量之间的关系将开始调整 , 国际格局中的力量分布将重新划分和组合,以适应这场冲突引起的国际形势的重大变化 。所有主要国际力量都将重新考虑维护其国家利益的维度、范围和方式,重新考虑其对外关系的重点和调整其国内政策 。
【俄乌冲突一个月后,留给世界不得不面对和解决的十大问题】(复旦大学中欧关系研究中心副主任简俊波)

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