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枫桥经验内涵和五个根本 枫桥经验是什么

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1963年 ， 浙江诸暨的干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持不移交矛盾，就地解决 ， 实现抓的少，治安好”的“乔峰经验” 。50多年来，“乔峰经验”不断创新发展，显示出永恒的时代魅力 。党的十九届四中全会通过的决定明确提出:“新时代坚持和发展‘乔峰经验’” 。
进入新时代，正确处理新形势下的人民内部矛盾，要畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调和权利保护渠道，完善信访制度，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作制度，完善社会心理服务体系和危机干预机制，健全社会矛盾纠纷多元预防、调解化解综合机制，努力把矛盾化解在基层 。
“乔峰经验”作为我们党领导人民正确处理人民内部矛盾的宝贵经验和有效机制 ， 必须坚持和发展，不断赋予其新的时代内涵，才能永葆生机活力 。
1.坚持党的领导的根本原则 。
“乔峰经验”之所以充满生机和活力，就在于把党的领导落实到基层，使基层党组织充分发挥领导作用，成为预防和化解矛盾的骨干力量 。新时期坚持和发展“乔峰经验” ， 加强政治领导，完善总揽全局、协调各方的党委领导机制，统筹政府、市场、社会力量，形成共同治理问题、共同管控风险、共同创造安全的局面 。要加强思想引导，坚持不懈地推动***新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区 ， 广泛深入开展中国梦宣传教育 ， 引导广大人民群众听党话、跟党走 。要加强组织领导，构建以基层党组织为核心、群众组织为纽带、社会组织为支撑的基层群众工作体系，把党组织的服务管理触角延伸到基层治理的每一个细胞，凝聚起预防和化解人民内部矛盾的强大合力 。
2.坚持以人民为中心的根本立场 。
“乔峰经验”是人民的永恒生命线，是创新发展的基点 。在新时代坚持和发展“乔峰经验”，积极适应新时代社会主要矛盾的新变化，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，使人民成为改革发展的最大受益者；坚持专群结合、群防群治，创新组织群众、发发动群众的机制，依靠群众解决群众身边的矛盾，让群众成为维护稳定最广泛的参与者；要以人民满意为根本尺度 ， 完善科学合理、可操作的社会治理绩效评估指标体系，加大民意在绩效评估中的权重，让人民群众成为社会治理的最终评判者 。
3.坚持综合施策的根本做法 。
运用多种方式化解矛盾纠纷是新时期“乔峰经验”的发展方向 。要以自治“化解矛盾”，发挥群众性自治组织自我管理服务的优势，发挥自治章程、村规民约、居民公约的自律和规范功能，以民议、民办、民治的方式解决人民内部矛盾；要用法治“定纷止争”，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，引导群众在法律框架下明辨是非，在权利义务的统一中判断是非；以德治“春风雨”，完善社会、学校、家庭“三位一体”德育网络，大力弘扬社会主义核心价值观，传承中华道德文化精髓，充分发挥农村圣人文化、家风家训、生活礼仪习俗的熏陶作用，在更高的道德层面上构建社会和谐稳定；要用智慧“提质增效” ， 把“脚访”和“网络对话”有机结合起来 ， 推动更多社情民意在网上知晓，更多矛盾纠纷在网上化解 。
4.确立前进的根本理念 。
实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的关键在于注重一线防御、前瞻性治理、前端管控、前期处置，最大限度地将矛盾和风险化解在基层 。坚持和发展新时期“乔峰经验”，把好“源头关”，健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善公开听证、专家咨询、合法性审查等制度 ， 着力解决问题，做到决策前未雨绸缪 。要做好“监测” ， 聚焦矛盾的关键环节和核心要素，加快监测预警体系建设，提高动态监测和实时预警能力，做到早发现；做好“管控” ， 按照“减存量、控增量、防变量”的思路，完善应急机制和整体防控体系，努力防止矛盾和风险的积累、蔓延和升级，做到小处着手；做好“责任清零” ， 建立健全权利义务统一、风险责任挂钩、奖惩并重的责任体系，严格落实领导责任、属地责任和监管责任，做到压力在肩 。
5.夯实基础作为根本支撑 。
“乔峰经验”源于基层 ， 基层基础的根绝不能丢 。新时期坚持和发展“乔峰经验” ， 大力推进市级社会治理现代化，打造平安中国建设“前线指挥部”，解决市辖区重大社会矛盾和重大群众聚集事件；要完善城乡社区治理体系，科学合理划分网格范围，加快建设“红色物业”，把基层社会治理的触角延伸到每栋楼、每户家庭，把人民内部矛盾化解在基层、化解在萌芽状态；要加强省、市、县、乡四级综治中心建设 ， 统筹整合派出所、社区派出所、司法所、人民法院等基层治理资源，发挥其贴近群众的天然优势，更好地履行服务群众、化解纠纷、维护稳定的职责任务 。

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