据报道 ， 有关部门近日发布了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》 。2016年4月8日起，我国将对跨境电商进口零售商品实施新税制 ， 重点是提高海淘商品进口税率 。根据新政，跨境电商零售进口单笔交易限额由1000元提高至2000元，个人年度交易限额为2万元；取消了行邮税50元免征额 。
新税制的实施是政策性的，对之前广为提倡的B2C进口跨境电商造成了巨大的冲击 。2014年以来，由于“保税电商”令人鼓舞的“政策红利”，不少企业纷纷布局进口电商 。据媒体报道 ， 为了应对新政的冲击 ， “一些平台每天都在促销 ， 尤其是单件2000元以上的奢侈品 ， 要赶紧去库存” 。一些弱势企业也可能陷入困境 。
对消费者的影响比较简单 ， 就是因为多交了税，海淘购物的成本增加了 。“现在买6罐奶粉 ， 以后只能买5罐” 。
海淘越来越多，新税制实施原因有四 。一是海淘的涌入导致海关监管成本增加，需要用税收手段加以限制；二是低价海淘影响政府税收，需要补充；第三，海淘影响了当地的消费市?。坏谒模?海淘与一般进口相比 ， 税负不公平，需要调整 。
客观来说，海淘的存在确实有其野蛮生长的一面 ， 对传统贸易也有一定程度的冲击 。但问题是，应该采取什么样的手段来解决新旧矛盾 。以上面提到的原因为例 。个人海淘商品的涌入，确实增加了监管难度 。但跨境电商的快速发展 ， 电商公司直接将货物运至保税区，再销售给个人 ， 实际上缓解了监管压力；关于“贸易公平” ， 表面上看，海淘的商品缴纳的税率确实低于一般进口贸易，但两者的税基不同 。一般进口贸易的税基是出厂价运费，但海淘的税基是有更多成本的实际售价，对于电商来说往往更高 。
事实上，消费者当然通过海淘获得了低价，但这种低价主要不是通过避税获得的，而是因为破坏了更多的贸易中间环节，破坏了品牌在中国市场上的歧视性定价 。以海淘最受欢迎的奢侈品为例 。同一个包在中国的价格可能比法国高70%，但它的进口税率从来没有这么夸张 。价格高的很大因素来自于国外大牌对中国消费者“坐地起价”的严重炫耀性消费心态 。
更重要的是，中国消费者海淘的目的不仅仅是为了避税或降低价格，而是建立在互联网时代对更高质量、更好服务和更多选择的需求 。这是一种刚需，是一种仅靠加税很难阻止的需求 。以前这些需求是通过“人肉”带入中国的，但是互联网的发展简化了这个过程，变成了海淘 。
从这个角度来说 ， 海淘的存在是对一般进口商品消费的补充 。在消费层次细分的时代 ， 即使规范海淘 ， 也很难扩大内需 。
无论是跨境电商还是海淘 ， 都是新消费环境下的新生事物，监管介入是合理的 。但相关政策实施后，还需要跟进了解市场的真实情况和百姓的真实需求，根据实际情况进行调整 。
□新广海(媒体人)
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