② 国家中心城市的布局视角，应由“塔尖”到“网络节点”转变，以一个数量足够、布局合理的中心城市网络，共同承载国家战略性资源，承担国家职能，保障国家的基本国土安全，提升应对紧急状态的韧性和抗打击能力 。对于中国这样承载13亿人口的960万平方公里国土，不可能仅靠一个或几个国家中心城市就能支撑起来，而应由一个布局合理的“国家中心城市网络体系”，构成支撑整个国土的战略性支点，才能共同承担政治、经济、社会、文化、军事、对外交往等职能和使命 。
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