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在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于辽宁省各个地级市区划调整的故事 ， 例如沈阳市、大连市等等 。今天 ， 我们聊聊辽宁省的铁岭市 。不得不说 ， 铁岭市属于辽宁省比较出名的地级市之一 ， 铁岭市人口200多万，下辖了7个区县 。当然，铁岭市7个区县的区划，与省会沈阳市的关系很大 。今天，我们就聊聊铁岭市区划调整的故事 。
首先，我们聊聊辽宁省 。辽宁省属于东北三省之一，同时属于我国沿海省份 。辽宁省的综合实力很强，尤其是重工业和航空工业非常强 。辽宁省总人口4200多万 ， 与中部地区的江西省基本相当 。辽宁省总计下辖了14个地级市 ， 其中，包括了沈阳、大连两个副省级城市 。2020年，辽宁省的GDP总量达到了2.51万亿 。从历史来说，辽宁的历史非常璀璨 ， 也历经了一系列的阶段 。
铁岭市属于辽宁省14个地级市之一 ， 铁岭市总人口230多万人，下辖了2个区、2个县级市、3个县 。总计7个区县，位于辽宁省的北部 。铁岭市土地肥沃，位于松辽平原上，属于东北地区主要的蔬菜种植基地之一 。至于铁岭市7个区县的区划，与省会沈阳市之间 ， 曾经出现了反复调整 。
在我国古代历史上 ， 中原王朝一般会控制辽宁地区，从而保障整个华北地区的安全 。从汉朝到唐朝，中原王朝一直控制着辽宁等地 。到了宋朝统治时期 ， 由于各方面的原因，宋朝连燕云十六州都没有控制 。因此，宋朝需要一直面临北方游牧骑兵的直接威胁，基本上无险可守 ， 燕云十六州成为了两宋的执念 。13世纪中期，北方的元朝崛起以后 。
在几十年时间里，先后消灭了大金国、大理国、西夏国、南宋等一系列政权，建立了一个疆域辽阔的王朝 。随着疆域面积的扩大，元朝缺乏地方管理经验的缺点，非常明显 。面对密密麻麻的几百个州府、几千个县 ， 各地的人口数据、耕地产量、农作物屏障非常复杂 。即便是号称“横扫草原”的元朝 ， 也丝毫没有办法 。我们以各地的农作物为例，由于各地的地形环境和气候完全不同 。
各地农作物的品种很多 ， 例如大豆、高粱、小麦、水稻等等，出现了五谷杂粮的说法 。各地耕地分为了沙土地、丘陵地、水浇地等10多个类型 。每一个类型的耕地，又分为了上中下几个等级 。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本指望不上 。唐朝的15道和宋朝的23路，各方面问题很多 。最后，元朝在宋朝23路的基础上，结合了金国行尚书台的框架，反复调整和融合以后 ， 推出了行省制度 。
元朝把全国划分为10个行?。绾幽辖毙惺 ⒑阈惺 ⒘裳粜惺〉鹊鹊笔?nbsp;， 辽宁各地就隶属于辽阳行省管理，辽阳行省基本上管理了整个东北地区 ， 管辖范围非常大 。每个省下辖了各个路，每个路下辖各个州府 ， 每个州府下辖了各个县，相当于4级区划 。
元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省制度的基础，但并不完善 。首先，各地区的区划设计不合理 ， 管理难度非常大 。第二，各地机构非常粗犷，效率非常低 。到了元朝统治的末期，行省制度已经几乎崩溃 。1368年，朱元璋建立了明朝以后 ， 根据明朝的实际情况，重新调整了各地的区划 。明朝第三位朱棣迁都以后，明朝逐步形成了南北直隶与13个省的区划结构 。
我国很多省份的基本区划，都是在明朝统治时期确立的，例如浙江省、河南省、广东省等等 。但辽宁地区的情况特殊 ， 由于抵御北方游牧骑兵的进攻，明朝在辽宁设立了辽东镇，属于明朝的九边重镇之一，驻扎了大量的精锐边军 。但没有设立行?。?辽宁地区的地方事务 ， 交给了山东布政使司代管 。17世纪中期，清朝逐步确立自己的统治以后 ， 进一步调整了各地区的区划 。
最终，形成了内陆18个省的区划 。在东北地区，由于各方面的原因，清朝仅仅是设立了盛京将军、吉林将军和黑龙江将军等3大辖地将军，并没有设立行省 。在清朝统治的前期，依靠强大国力的支持，这一问题并不明显 。进入1840年之后 ， 西方列强对清朝发动了一系列的战争 。例如第二次鸦片战争、甲午战争 ， 清朝一败再败 。清朝开启了割地赔款模式，而且开放了大量的通商口岸 。
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