美国国会听证会,又称美国国会公证会 。是美国国会在进行立法和事件调查时一种对外公开形式,也是美国国会收集和分析各方意见的一中重要渠道
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(2013年 9月3日,美国参议院外交关系委员会就对叙利亚采取军事行动举行的听证会)
听证会类型大体分为一下几种:
同意权听证会:一种参议院特有的听证会形式 。为了实现宪法赋予参议员对于国事咨询与同意的职责 。
立法听证会:委员会会为了可能某些法律或公共议题,举行的听证会 。
监督听证会:用来复审或研究一个法条、议题或活动,并且常聚焦于联邦计划的品质及政府官员的表现 。
任命听证:对总统提名的内阁成员、大法官、驻外使节,举行的听证会 。
调查听证会:对涉及国家安全的政府和企业行为而举行的听证会 。例如:“水门事件” 。
联合听证会:由上述几条合并举行的听证会 。
流程
听证会的流程非常简单:
首先,由听证会主议人向被质询者抛出质疑 。
其次,被质询者作出自我辩解 。
最后,由议员们轮回发问 。
这其中会有来自社会各界的旁听者参与旁听 。
美国国会听证会是美国政治制度中重要的一个环节,是国会保持对政府和大资本企业的一种监督手段,以保正宪法赋予公民的权力不受侵害 。
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(4月10日,脸书公司首席执行官马克·扎克伯格就脸书窃取用户信息一事出席国会听证会)
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扎克伯格参加国会听证会
一、美国国会听证会的种类
1.同意权听证会 。同意权听证会是美国参议院所特有的权利,美国总统在提名内阁高官至参议院以后,提名人选需要参加同意权听证会,接受美国参议院的问询 。
2.立法听证会 。美国参众两院的专业委员会在制定公共议案的时候,举办立法听证会,搜集国会议员、联邦政府、社会精英等群体的意见 。
3.监督听证会 。一旦美国国会认为美国联邦政府或官员在执行法律和政策时,损害了国家利益或执行不力,可以举办监督听证会,对联邦政府进行质询 。
4.调查听证会 。扎克伯格因Facebook泄露用户数据,被接受美国国会的质询,就属于调查听证会,是美国国会为了调查某一具体案件而举行 。
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二、美国国会听证会的流程
2.被问询的人先自行陈述,然后国会议员轮流发问 。这一次,美国国会议员就问了扎克伯格很多非常不专业的问题,如“Facebook如何盈利?”
3.根据问询结果,美国参众两院作出决定 。如这一次,参众两院如果不满扎克伯格的陈述,可能会对Facebook作出严厉的惩罚 。
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三、历史上互联网巨头参加的国会听证会
在互联网领域,不仅仅是扎克伯格被国会听证会质询,其他互联网巨头也有过类似的经历 。
1.1998年,比尔·盖茨因IE浏览器和Windows系统使用广泛,被美国国会认为微软存在垄断嫌疑,参加国会听证会,接受质询 。
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比尔·盖茨
2.2008年,雅虎宣布试用谷歌引擎搜索广告技术,微软认为此举会造成谷歌在互联网广告市场的垄断,双方参加美国国家听证会进行辩论 。
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