主要三个原因:
1、自然条件生态环境脆弱、人地矛盾突出 。农业发展限制性因素多
自然环境恶劣 。大同市平均海拔1000米~1300米 。国土面积1.41万平方公里 。其中三分之二为黄土丘陵区、土石山区 。高寒冷凉 。无霜期短 。旱、风、雹、霜等自然灾害频繁 。全市9个农业县区中 。浑源、阳高、天镇、灵丘、广灵5个县被列为国家扶贫开发工作重点县 。有重点乡镇33个、贫困村1056个 。2001年贫困人口高达64.87万人 。大同市位于京津平原和蒙古高原的农牧过渡带 。是生态资源与环境制约多重因素叠加地区 。生态本底脆弱 。农业发展限制性因素多 。大同属半干旱区 。土壤质地较差 。降水偏少 。人均水资源贫乏 。与此同时 。大同市内地貌类型复杂 。山地、丘陵多 。平川少 。素有“九分山水一分田”之说 。很多农村地区坡度大于25度 。属于限制开发区域 。
农村地区现状人口超载明显 。根据联合国制定的标准 。干旱区适宜生存的人口密度是7人/平方公里 。半干旱区为20人/平方公里 。而2012年末 。大同市县域的平均人口密度约为134人/平方公里 。人地矛盾加剧了水土流失、土壤沙化等生态问题的风险 。形成“人口一垦殖一生态”之间的恶性循环 。
2、产业结构制造业、服务业发展缓慢 。就业带动不足
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【为什么能源大市大同在山西最穷?】从2012年大同市农村居民收入结构(图4)来看 。工资性收入(图5)和家庭经营纯收入(图6)构成了大同农民收入的主要来源 。
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对比2000年和2012年两个年份 。可以发现代表工业化、城镇化带动的工资性收入和代表农村现代化的家庭经营纯收入远远低于山西省和全国的平均水平 。并与两者的绝对差距有扩大的趋势 。
制造业 和服务业则发展较为缓慢 。资源型工业增长对农民非农就业带动作用十分有限 。大同市煤炭工业增加值占全市地区总产值和全市工业增加值的比重一路提升 。但根据大同市农村居民就业情况抽样调查统计结果显示 。大同市农村农民非农就业占农民总就业比重仅为26%,相比较2011年全国农民工总量占农村劳动力总量的58%来看 。大同市农民非农就业渠道非常有限 。
3、城乡二元结构明显 。缺乏联动 。城区带动能力不足 。小城镇传统农业经济发展缓慢 。
中心城市资源型经济驱动、孤立发展 。对农村发展带动能力不足
从大同市煤炭产业发展与新城镇布局的发展历程来看 。新城镇多是依托煤炭生产多点开发 。形成以矿为核心的矿镇居民点布局 。但城市建设和发展却较为滞后 。基础设施、公共服务设施等建设相对缓慢 。这种以单一资源型经济驱动的城镇化模式 。使大同城市大而不强、孤立发展 。城市综合竞争力下滑、城乡二元分化和农村贫困问题愈加突出 。根据2012年中国社科院发布的中国城市竞争力排名 。大同市城市综合经济竞争力指数在山西省11个地级市中排倒数第三位 。
小城镇传统农业经济驱动 。农业商品化、工业化程度低 。农民增收乏力
大同市县域经济仍处在传统农业经济主导的发展阶段 。乡镇企业缺乏 。农业生产规模化、商品化、工业化程度低 。根据大同市农村抽样调查统计结果显示(图9) 。大同市农产品的最终去向仍以自给自足的本地消费为主 。全部出售的农产品仅占总产量的27% 。而这些出售出去的农产品中仅有不到3%的是用于本地企业加工 。由于大同市农业原料基地建设滞后 。农产品本地深加工和市场流通比重低 。农民依托传统农业经济增收乏力 。
与此同时 。大同市县域传统农业经济主导 。加之地广人稀特点 。难以支撑起城镇型经济的快速发展 。这种传统农业经济驱动的城镇化模式使得大同市的小城镇人口规模普遍偏小、城镇功能发育不足 。这进一步制约了大同农业现代化的发展 。根据相关数据统计 。大同市7个县城的平均城镇人口规模不足8万人 。其他的一般建制镇平均城镇人口规模不足5千人 。远远低于全国和山西省的平均水平 。
其他观点:
不是吧 。临汾也是能源大市 。比大同穷吧!还没大同建设的好 。唯一比大同好的地方是靠南点 。暖和!
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