正三品的绿营军参将,和省按察使平级,到底谁的权力更大？( 二 ) _经验知识

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图为台儿庄参将署衙门。始建于康熙时期。
清朝采取“以满治汉。以文督武”的管理措施。各省的总督、巡抚有节制提督、总兵的权利。这叫大小相制。同样的道理。布察使、按察使以及下面的府县。与各镇、副、参之间。都存在着大小相制或者以小制大的关系。所以尽管级别一样。按察使的地位要高于参将。
其他观点：
清朝的武职与文职相比有一个最明显的特征就是位高权轻。驻防八旗这些满洲“自家人”我们就不去说了。以绿营最基层的军官把总为例。其品级为武职正七品。与文职知县品级相同！众所周知。知县为一县之长。职权涵盖一县全境。那么。把总有多大职权呢？清朝的把总下辖绿营兵大概四百人上下。带兵的数量大致和现在的营长差不多。在我国现行体制下、甚至包括民国国民政府时期。县、团是大致平级的。其级别要高于营。营级大致对应地方科级。换言之。清朝“营”级军官对应地方县级。级别要远比现在高得多。当然。这只是一个大致对此。体制不同、编制不同。二者并不能完全划等号。

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但是。这里所说的“营”是套用的现代军队编制。与清朝绿营编制中的营并不是同一个概念。在清朝绿营军队中同样有营这个编制。它是绿营的基层编制之一。晚清新军中将营置于了标之后。形成了镇协标营队排棚的编制。北洋政府时期直接改成了师旅团营连排班。如果按这一套编制体系。营和现代军队的营是同一个概念。但是。绿营编制中的营又有所不同。

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清朝绿营在各省设置陆路提督一名。另设长江、福建等水师提督数名。水师这里就不去细说了。清朝陆路提督下辖数镇不等。设总兵统领。镇的下一级编制是协。设副将统领。除此之外。总督、巡抚。包括绿营提督、总兵、副将都有直属武装力量。编制为标。分别称之为督标、抚标、提标、镇标、协标。各标下辖数营不等。但是。标属于直属部队编制和营之间并没有明确的上下级关系。只与本标所编制的营是上下级关系。换言之。标不属于绿营编制的一个固定层级。与营有直接上下级关系的是协。

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清朝绿营的战略级编制为镇。其统帅总兵为武职正二品。下辖约一万人上下。镇下设协。由副将统帅。副将为武职从二品。每协下辖数营不等。但是。这些协营和协标下属的标营不属于同一序列。而是在协标以外另行划拨的作战单位。协主要分驻各地。协助总兵负责防务。因此清朝的协驻地相对较为分散。协标驻副将所在地。其他协营则更加分散。

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协以下便是营的编制了。换言之。营和协之间是明确的上下级。但是。绿营的营级编制却不是统一级别和规模的。根据其规模、驻地、职能等不同。参将、游击、都司、守备下属的军队都被称为营。因此。绿营的营级编制规模、人数都存在巨大差异。少则一两百。多则一千上下。参将下属的营规模是最大的。约一千人上下。参将则为武职正三品。从这个规模来看。大致相当于现代军队的团级建制。换言之。参将的职权单位大致相当于现在的团长。按现在的编制来对照。也就对应地方县处级而已。但是。前面说了。清朝的武职品级普遍偏高。绿营参将的品级武职正三品甚至和副省部级的文职正三品按察使一样。达到了正三品。但是。其实际权力和待遇要比文职正三品的按察使小得多。如果说按察使勉强还可以和从二品的巡抚、布政使攀同僚。绿营参将恐怕就只有下跪磕头的份儿了！

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用现在的话说。一位军队系统的团长和一位地方系统分管政法口的副省长。谁大谁小？不言而喻！团长转业即便不降级安排工作。也不过就是正县处级而已。比副省部级还差着副厅局级和正厅局级两级呢！实际上。清朝的文职品级和武职品级也并不是完全对等的。除了侍卫之外。武职与文职之间并不能相互对调。也就是说。武职正三品的绿营参将就是武职正三品。并不能转任文职正三品的按察使。连现在的转业这种形势都没有！而在清朝的薪俸系统中。武职同品级的俸禄也远比文职低得多。同一品级的文职算上养廉银和冰敬、炭敬等。和武职远不在同一个数量级上。至于权力。就更加不在一个数量级上了！