在如何实现“共同复苏、强劲复苏”方面,宣言(摘要)强调,支持可持续复苏,各国承诺加强宏观政策合作,防范下行风险和负面外溢效应 。适当调整货币政策收紧的节奏,确保通胀预期稳定,降低跨境溢出效应 。
除了核心的宏观经济政策话题,宣言(摘要)还涉及诸多当前热点议题 。比如,环境方面,宣言(摘要)提及,应对生物多样性丧失、森林砍伐、沙漠化、土地退化和干旱,在自愿基础上实现2040年前退化土地减少50% 。认识到一些国家为确保2030年前至少30%的全球陆地和至少30%的全球海洋得到养护或实现保护目标所作的努力 。朱杰进认为,“实现2040年前退化土地减少50%”,是在全球生物多样性治理方面的一个推进,是一个比较具体的目标 。
在气候领域,宣言(摘要)显示,“进一步敦促发达国家履行其到2020年每年联合动员1000亿美元并将该年度目标延至2025年的承诺 。”“G20显然不是商议气候问题的主要渠道,但是可以给予政治上的支持 。当前在埃及举行的联合国第27届气候大会主要解决气候融资问题,所以在G20峰会中再次强调,也算是支持这一问题妥善解决的信号 。”朱杰进说道 。
在能源转型方面,朱杰进告诉第一财经,“逐步取消和规范低效、鼓励浪费的化石燃料补贴,这在之前的G20中谈论很多 。但是在可再生能源领域,碳定价的表述却是第一次提及 。”宣言(摘要)提到,加快部署可再生能源,推动低排放发电,推动支持清洁能源转型的财政、市场和监管机制,包括酌情使用碳定价和非定价的机制和激励措施 。
“以前在G20内部对于碳定价是有争议的,因为各方虽然支持能源转型,但并不都愿意以‘碳定价’的方式进行,因此,此次宣言中‘酌情使用’的措辞体现了各方在这一领域的妥协 。”
此外,在世界银行设立应对疫情大流行基金,在朱杰进看来也是一个新成果 。据世界银行官网报道,6月30日,世界银行执行董事会批准设立一个金融中介基金(FIF),为加强国家、区域和全球层面的大流行病预防和应对能力提供资金,并重点
同时,朱杰进表示,“支持政府间谈判机构就加强大流行病预防、防范和应对能力制定国际文书”也是各方妥协的结果,“之前德国在默克尔政府期间,一直在推动缔结所谓的‘国际大流行病条约’,呼吁各国应该加强合作,促使大流行病预警机制和更加快速的应对工作得以改善,以预防新的全球疫情大流行 。但响应者寥寥,如今或为后续开始谈判奠定基础 。”
二:g20会议议程
杭州g20峰会在2016年召开 。2016年9月,二十国集团(G20)领导人第11次峰会在杭州召开,杭州峰会围绕中国提出的“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题,取得一系列开创性、突破性成果 。20国集团(G20)是一个国际经济合作论坛,于1999年9月25日由八国集团(G8)的财长在德国柏林成立,于华盛顿举办了第一届G20峰会,属于非正式对话的一种机制,由原八国集团以及其余12个重要经济体组成 。G20杭州峰会的重大成果第一,推动创新增长 。G20杭州峰会通过了具有重大意义的《G20创新增长蓝图》,制定了《2016年G20创新行动计划》、《G20新工业革命行动计划》和《G20数字经济发展与合作倡议》,将设立专题工作组以进一步推动G20创新、新工业革命和数字经济议程,并确保相关工作与现有成果的延续性和一致性 。第二,推动结构性改革 。G20领导人承诺落实“深化结构性改革议程”,核准了该议程确定的9大改革优先领域及一系列指导原则,并将建立由一套指标体系组成的量化框架,以监测和评估G20在结构性改革方面所作努力、取得的进展以及面临的挑战 。第三,促进国际贸易与投资 。除将减少及不采取新的贸易保护主义措施的承诺延长至2018年底外,杭州峰会还核准了两份极具重要性的文件 。一是核准《G20全球贸易增长战略》,将据此在降低贸易成本、促进贸易投资政策协调、推动服务贸易发展等方面作出表率 。二是核准《G20全球投资指导原则》,以营造开放、透明和有利的全球投资政策环境 。
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