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近年来，在政策激励下，全国各地一边开设高速公路ETC专用通道，一边全力推进ETC推广发行，积极鼓励和引导车辆安装使用ETC，取得了明显的成效 。
然而，有的地方没能及时充分利用优惠政策、价格机制等宣传和引导群众办理ETC，直到完不成任务才着急起来，采取下红头文件、摊指标、强制安装等简单粗暴方式推进工作 。
会上强调，“全市ETC推广工作形势严峻”“各地各单位要坚决克服责任分解不彻底”“在规定时间内认真完成工作任务”，很多单位表示紧张得“要命”，结果疯狂摊指标猛追“任务量” 。

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文章插图
12月14日，华北某县级市的一家工商银行周六日营业，加班办理ETC业务 。新华社
ETC通道都没有，却着急下指标
在当地的加油站、交通局等安装现场，不少人都不明白安装ETC要做什么，也没有人出面做宣讲 。在交通局，偶有人询问市里是否要设ETC通道，工作人员回应“不知道”“不清楚”，并表示“上边给布置的工作，都是为了完成任务” 。
政府部门如此“着急”，在事业单位供职的常星觉得莫名其妙 。他吐苦水说，推广ETC能够提高公路通行效率，是利国利民的好事 。在有的发达地区，ETC的设施、服务都上去了，老百姓都在自愿办理 。可他的家乡连高速路还没有建设，仅有的一级路ETC通道都没有，却着急下指标，显得有些滑稽 。
摊派安装ETC指标，完成不了还要问责，基层的做法于情于法都说不通 。北京商安律师事务所律师王甫表示，强制安装ETC、高速公路取消人工收费窗口等行为，意味着不尊重消费者意愿、强制消费者选择非现金支付工具 。
事实上，自ETC推广发行以来，为避免地方执行过程中出现偏差，主管部门已经表态 。在12月交通运输部举行的新闻发布会上，发言人孙文剑强调，非ETC车辆通行效率会偏低，在车流量大的出入口收费站可能发生排队现象，同时无法享受通行费打折优惠，建议广大车主尽早安装使用ETC 。
这位发言人明确表示，省界收费站取消后，在收费站仍将保留少量人工收费车道 。没有安装ETC的车辆，可以继续采用在入口领卡、出 *** 费的方式正常通行 。
12月14日，华北某县级市的一家工商银行周六日营业，加班办理ETC业务 。新华社
脱离实际，好心也会办坏事
ETC是目前世界上比较先进且安全的路桥收费方式，可大大提高通行效率，有利于促进物流业降本增效、有利于节能减排和绿色发展 。
常跑长途的专职司机李志国说，有的高速公路收费站尽管设有ETC专用通道，可自己的ETC卡却“没反应”，只好重新退回人工窗口 。
更糟糕的是，有的收费站只设一个ETC专用车道，前面的车卡住了，排在ETC通道后面的车都要倒退 。本想体验“抬杆就走”，却被堵在ETC通道上 。
这位长途车司机认为，提升配套服务比急于增加ETC安装数量更重要 。
“ETC考核指标主要是安装率，但是ETC识别、门架设备的安装率等指标，也应当齐头并进，甚至先行 。就像POS机都没有，怎么能办信用卡呢？”一个受访专家认为，目前“一刀切”的推广模式，仍然延续过去自上而下的目标责任制考核，并没有充分尊重和利用市场运行规律进行制度创新，“如果ETC技术成熟且用途广泛，那么车主自愿安装的积极性就很大，甚至不需要政府苦口婆心和大力促销” 。
强制办理ETC的怪象，也反映出了基层治理的困境 。律师樊至强认为，法治本是法在前，治在后，地方行政部门要真正做到依法行政，开展工作要多做研判，并要讲求方式 ***，否则，好心也会办坏事 。

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