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李强的“首访首站”，为何选在德国

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当地时间6月20日上午 ， 国务院总理李强在柏林总理府同德国总理朔尔茨共同主持第七轮中德政府磋商 。磋商前，李强同朔尔茨举行会谈 。两国总理与出席磋商的中德双方人员合影 。图/新华
中德关系的“韧性”
当地时间6月18日晚，李强乘坐包机抵达柏林勃兰登堡机场 。李强在机场发表讲话称，这是一次传承友谊之旅、深化合作之旅 。
6月19日上午，李强在柏林总统府会见了德国总统施泰因迈尔 。李强指出，中德没有根本利害冲突，合作基础扎实，发展动力强劲 。施泰因迈尔则表示，德国愿做中国可信任的合作伙伴，共同维护贸易自由化，应对气候变化等挑战 。
本次访问的“重头戏”是第七轮中德政府磋商 。共有外交、经贸、工业、财金、司法、交通、教育、科技、卫生、环保、发展等22个部门的负责人，分别举行了对口磋商 。
这一机制从2011年开始举行，此后两国轮流在2012年、2014年、2016年、2018年和2021年举行第二至第六轮政府磋商 。本次第七轮中德政府磋商，既是新冠疫情发生以来的首次线下磋商，也是两国新一届政府首次全面对接 。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯对《中国新闻周刊》表示 ， 从默克尔到朔尔茨政府，中德关系所处的背景已经发生了巨大的变化，欧洲对中国的定位以及对华政策也在不断调整，尤其是新冠疫情和乌克兰危机全面升级之后，更是如此 。同时，德国领导人更加意识到与中国脱钩不现实也不可能，双方需要加强合作 。
多年来，德国一直是中国在欧盟最大贸易伙伴 。根据德国联邦外贸与投资署发布的报告，截至2022年底，中国已经连续7年成为德国全球最大贸易伙伴 。2022年双边贸易额为2276.3亿美元 。
崔洪建观察到，无论是从机制本身还是从实践效果上看，中德政府磋商机制都成为了中国和欧洲，甚至是中国和西方国家之间合作的亮点和典范，而且已经从最初的经贸合作为主 ， 到现在拓展到外交、安全、人文、能源等各个领域的合作 。
崔洪建认为 ， 中德关系表现出很强的韧性 。在全球贸易普遍下滑的背景下，中德双边贸易额依旧保持增长的态势 。很多德国企业仍在继续加大对华投资 ， 中国也一直把德国视为欧洲的主要合作伙伴 。在德国内部 ， 尽管新政府上台后在对华政策上存在分歧，但中德关系的内在发展规律和合作互动的基本面 ， 不会因这些内外因素而转移 。
“去风险”不是“去中国化”
在与李强的会谈中，德国总理朔尔茨明确表示，德方欢迎中国实现发展繁荣，反对任何形式的脱钩，去风险不是“去中国化” 。
朔尔茨的表态有很强的针对性 。3月末，欧盟委员会主席冯德莱恩在访华前就中欧关系发表“原则性讲话”时表示，欧盟不希望与中国“脱钩”，但需要重新平衡中欧关系 。她还指出，“外交去风险”和“经济去风险”是实现欧盟对华“去风险”的两条主线 。
对于这样的说法，秦刚上个月访欧时也特别表达了关切，在回答采访人员提问时表示，谈论“去风险”，首先要思考什么是风险 ， 风险在哪里 。中国不输出自己的制度，坚持走和平发展道路；中国对外输出的是机遇不是危机，是合作不是对抗 。
【李强的“首访首站”，为何选在德国】崔洪建对《中国新闻周刊》表示，目前对于德国政府来说，无论是出于党派竞争的压力，还是来自美国的影响 ， 他们亟需找到新的政治平衡 。“如果说真的有所谓的风险，那这个风险绝对不是来自中国，德国政府也清楚意识到了这一点 。因此，朔尔茨在本次表态中，特意将去风险和去中国化进行区分 。”
中德建交50余年来 ， 双方在各领域交流合作日益深化，逐步升级为全方位战略伙伴关系 。中德经贸合作超越社会制度和发展水平差异，形成结构性互补 。此外，中德陆续签订文化交流协定、政府间科技合作协定与教育交流合作协议，密切中德政、商、研各界交往 。
不过 ， 丁纯指出 ， 双方在意识形态和价值理念等问题上，存在分歧 。而执政联盟中各党派的相关对华防范的思维政策主张令双边经贸问题有政治化的风险 。德国三党执政联盟的联合执政协议中就12次提到中国，其中既涉及到“欧洲伙伴合作”，也明确提到“战略竞争” 。
在崔洪建看来，最终还要看德国如何落实朔尔茨的表态，是不是能够将这个观念推广到整个欧盟 ， 去影响更多国家 。此外，中德双方要想达成更好的合作，需要进一步加强政策对接和协调，及时解除企业界人士的担忧，同时要妥善处理竞争，提升经济合作的韧性 ， 拓展经济合作的领域 。

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