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发生坍塌事故的聚仙饭店,和对面用于堆放清理出来的坍塌物的区域已经被围挡围了起来,在现场,
而在距离坍塌事故不远的一面墙上,
发生事故的聚仙饭店,最早的建筑,属于上世纪80年代初的农村自建房,但在随后,多次进行了加盖扩建 。
山西襄汾县陶寺乡陈庄村党支部书记 祁占国:饭店靠前边那个房子,是80年代盖的,当时他盖的是住房,建住房以后开了个小饭店 。小饭店盖了几年以后,他把院子一直盖到后边,又盖了个小二层,盖的时候,把院子拿水泥板搭建起来了,下边开了个宴会厅,慢慢这么盖起来的 。
聚仙饭店,本是一座二层建筑物,地上和地下各一层 。饭店院子前后的两座小楼中间,加盖了预制板房顶,形成了饭店的“宴会厅” 。之后,在这个房顶之上,又加盖了顶棚 。
山西襄汾县陶寺乡陈庄村党支部书记 祁占国:好像是2016年的时候,他往上边搭建了个棚子,看着是两层,实际上只有地下这层,上面是空的 。
8月29日9点40分左右,饭店二层预制板瞬间整个塌了下来,造成下面宴会厅内的客人,大多来不及逃生 。事故发生当天,国务院安委会决定对该事故挂牌督办 。
目前,山西省人民政府已成立襄汾县“8·29”饭店坍塌重大事故调查组,正在对事故展开调查 。与此同时,山西省决定,从8月30日起,在全省范围内立即开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查 。
3 农村自建房无监管藏隐患
聚仙饭店,是它所在的陈庄村和相邻的安李村,唯一可以举办大型聚会的饭店场所 。附近村民家里需要举办红白事儿,大都会选择这里 。而像这样一个村子里的经营场所,它的修建以及后来的扩大加建,相关部门知情么?
△央视财经《正点财经》栏目视频
据陈庄村党支部书记介绍,发生坍塌的聚仙饭店,营业执照、食品监管证件齐全 。根据网络工商查询信息显示,这家饭店注册成立日期在2003年 。2015年,曾因未按《个体工商户年度报告办法》规定报送资料,而被市场监管部门列入经营异常名录 。
山西襄汾县陶寺乡陈庄村党支部书记 祁占国:只要在宅基地上,没有具体规定 。
按照农村宅基地有关管理办法,除了对面积要审批,有些对高度上有要求之外,宅基地上的自建房屋怎么盖,目前的审批和监管,都没有明确 。
而在坍塌事故发生后,山西省召开建筑领域安全隐患专项排查整治会议,提出要全面开展全省城乡公共建筑领域专项排查整治 。
在襄汾县梁坡村,
而襄汾县新城镇城建办负责人则表示,对于房屋质量,其实平时查的也不少,但排查手段有限 。
山西襄汾县新城镇城建办主任 左晓锋:主要就是简单望闻问切,看一看、问一问,因为咱们技术上手段也是比较少的 。
山西襄汾县新城镇城建办主任 左晓锋:一般都是村里面找一些有经验的老工匠,还有一些有在人社局注册登记的施工瓦匠师 。
4 我国农房基数庞大
如今已到问题集中爆发期
“农村自建房目前不太有人管,不太有法管 。”清华大学建筑学院的副教授罗德胤指出了这种现象的原因:我国农房的基数实在太大——56万个行政村,300万个自然村,有数亿栋农房,需要有相当多数量的专业人员才能管得过来,目前管理上还存在空白 。农村自建房看似问题不大,但隐蔽的小概率事件积累到一定程度一定会爆发 。
罗德胤表示,农房经过10到20年的使用寿命,现在已到问题集中爆发期 。如果村民自己仔细观察,可能会发现墙体、梁柱有裂缝,或者是变形、歪闪,这时就需要引起警惕 。

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