外贸对中国这样的出口大国而言仍然有重要作用 。2005-2007年净出口对中国经济增长的带动在1%以上 , 金融危机后 , 外需恶化给经济带来的负面影响较多 , 2016年货物和服务净出口对GDP的拖累为-0.5% , 2016年我国出口依存度为18.6% , 今年年初 , 外需对工业生产的强劲贡献显著 , 外贸对中国这样的出口大国而言仍然有重要作用 。
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2、聚焦中美贸易差额
(1)美国对中国实行高新技术产品等出口限制是造成美对华大规模贸易顺差的重要原因之一 。
贸易的本质是基于比较优势进行分工 , 从而提高效率、促进共同发展 。美国在高技术产品的生产与出口上占有较大比较优势 , 放开其出口对缓解美国贸易赤字有重要作用 。
1949年以来 , 美国对华一直实行歧视性出口管制政策 , 这在相当程度上加剧了美中贸易失衡 , “9·11”之后 , 美国政府把国家安全作为第一要务 , 在对外高科技出口政策上的限制日趋严格 。2007 年 , 美国商务部发布了《对华出口管制清单》 , 航空发动机、先进导航系统、激光器、水下摄像机及推进器等20个大类的美国高科技产品不得对中国出口 , 其政策效果立竿见影——与2007 年相比 , 2008 年美中高新技术产品贸易年增长率急速下降了18个百分点 。美国政府官员也曾公开表示 , 与美国其它贸易伙伴相比 , 中国受到更加严格的审查 , 出口管制也限制了企业对华的出口意愿 。
从下图可见 , 近年来美国高科技产品逆差在其总逆差中的占比持续上升 , 目前维持在10%以上的水平 , 2016年为11.1% , 而美国高科技产品逆差中对华部分的占比在2016年为138% , 这意味着美国对其他国家的高科技产品出口整体为顺差 , 而对中国却存在着大规模的逆差 , 对中国出口限制的严格可见一斑 , 而中国已成为美国高科技产品的最大供给商 。而且 , 以美中的贸易逆差来考量 , 近年来超过30%的美中逆差是高科技产品的逆差造成的 , 而考虑到美国的比较优势 , 美国理应在此领域对中国有贸易顺差 。
(2)美国的货物贸易逆差呈现顺周期特性 , 即经济增长的扩大伴随着逆差的扩大 , 因此逆差本身反映了美国经济发展的需求 。
3、局部、逐步的贸易保护更符合美国利益
从美国当前的贸易格局来看 , 特普朗实施破坏性贸易政策的成本很高 。美国主导建立的全球贸易体系已经成为了美国经济的重要组成部分 , 破坏全球贸易体系和全球价值链也会伤害美国的利益 。
美国经济从国际贸易中明显受益 。首先 , 对中国出口有助于美国就业 , 美国商务部2015年的数据表明 , 美国约6700万个就业岗位与货物贸易直接或间接有关 , 2009年之后 , 货物贸易出口带来的新增就业为89万人 , 其中18.4万就业受益于对中国的出口;其次 , 来自中国的进口产品降低了美国的消费成本 , 且收入较低的消费者获益更多 , 限制进口并不利于缩小贫富差距;第三 , 美国公司通过从中国进口、在华设立制造基地降低了成本、增强了全球竞争力 。
历史证明 , 贸易战无法挽回经济 , 而其结果往往是两败俱伤 。1929年后 , 由于美国进入“大萧条时代” , 美国国会通过了《霍莱斯姆特关税法令》 , 率先发起了贸易战 , 随后贸易保护主义的风潮在世界范围内蔓延并愈演愈烈 , 主要方式为提升关税、竞相贬值、收紧进口配额等 , 从而造成了全球贸易超过50%的大幅萎缩和美国危机向各国的传导蔓延 。
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