三：城市绿化工程施工及验收规范2017园林绿化是物质文明的体现，也是城市精神文明的象征，可以有效提升城市环境质量、美化环境，改善城市面貌 。高质量的园林绿化项目，意味着设施配套齐全，景观生态美观，管理运转有序 。在景色美丽、生态环境和谐的城市绿色空间里，人们的身心将更健康，精力更充沛，创造力更旺盛，必将促进社会文明，经济繁荣，使城市成为人们向往的地方 。因此，规范园林绿化工程建设管理，打造生态优先、科学绿化的园林绿化工程与提升城市综合竞争力密切相关 。
为规范完善园林绿化工程建设程序，加强事中事后监管，提升工程质量安全管理水平，本文根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）等法规和《园林绿化工程建设管理规定》（建城〔2017〕251号）等规范性文件要求，对做好新时代园林绿化工程建设管理工作进行了初步研究 。
一、加强规划设计管控
（一）落实科学节俭理念 。园林绿化工程规划设计应符合城市绿地系统规划和国土空间规划的指标要求，坚持生态优先、科学规划、因地制宜、植护并重的基本原则，践行节约型园林和海绵城市建设理念，注重保护自然山体水系、古树名木和现有绿化成果 。
（二）坚持绿色园林建设 。园林绿化工程要以植物造景为主，突出乡土植物应用，强调物种多样性，以乡土、长寿、抗逆、食源、美观、安全为基本原则，选用绿化树种 。要按照品质化、生态化、林荫化要求，应用片林、树阵等绿化方式，科学搭配植物群落，营造以乔木为主、乔灌花草合理配置的植物景观，提升园林绿化工程碳汇能力和滞尘降噪功能 。
（三）严格设计方案审查 。各级园林绿化主管部门应加强对园林绿化工程设计方案的审查论证，按照规范要求配套完善健身游憩、文化传承、科普教育、防灾避险和无障碍等各类设施设备，坚决反对过度设计、过度铺装、大广场、大水景等急功近利、追求奢华的设计方案和建设行为 。
二、规范项目建设程序
（一）强化履约能力审查 。园林绿化工程招标时，应根据项目内容、规模、技术难度和艺术性、文化性等要求，合理设置项目负责人、专业技术负责人、技术工人、资金、设备、业绩等条件，强化对投标人的履约能力审查 。不得将具备原城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包资质等作为投标人资格条件 。
（二）严格履行建设程序 。对政府投资园林绿化工程，建设单位规范履行项目立项、方案审查、招投标、质量安全报监、竣工验收备案等基本建设程序 。社会投资园林绿化工程，建设单位要完善方案审查、质量安全报监、竣工验收备案等建设程序 。
（三）强化财政资金使用管理 。对政府投资园林绿化工程，各级园林绿化主管部门应加强财政资金管理，严格按照施工进度和资金到位情况及时支付工程款，严禁工程超概算实施；工程竣工验收后，应及时组织开展项目绩效评价工作，确保财政资金使用效益 。申请财政补助资金的项目，应在开工后10日内、工程竣工验收后60日内分别向同级政府提报补助资金申请材料 。已开工的项目，需提报中标通知书、施工合同、立项批复等证明材料；已竣工验收的项目，需提报竣工验收报告、结算审计报告等证明材料 。
三、强化质量安全监管
（一）强化行业管理 。各级园林绿化主管部门应加强辖区内园林绿化工程的质量安全管理，统一监管标准，细化监管措施，明确监管职责，规范工作流程 。应紧盯质量安全问题多发、易发、频发的重点环节和关键区域，深入开展综合整治和专项整治行动，推动问题整改落实 。应综合运用考核通报、约谈警示、案件移交和联合惩戒等手段，提升企业履职尽责能力和行业监管水平 。
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