7月29日，普京（右）与拉马福萨（左）在圣彼得堡握手合影 。图源：克宫网站
据俄新社报道，拉马福萨当天在会晤中对普京说，“你是个勤劳的人 ， 一大早就已准备好工作 。能与你这样的合作伙伴共事 ， 我感到高兴，因为我也是个勤劳的人” 。拉马福萨还说，普京与一些非洲国家领导人当地时间28日晚举行会谈，会谈很晚才结束 。
事实上，实力较强的大国都不是ICC的成员国，这使其权威性大打折扣 。国际刑事法院（ICC）成立于2002年，位于荷兰海牙，其主要功能是对犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判 。截至2023年2月，有123个国家加入了《国际刑事法院罗马规约》 ， 成为国际刑事法院的成员国 。另外有31个国家签署了该规约，但是并未得到各自国家立法机构的批准 。美国、俄罗斯、中国、印度、印度尼西亚都不是国际刑事法院的成员国 。
冠以”国际”二字，只是徒有其名 。ICC自成立以来之所以备受质疑，一方面是其受西方操控，另一方面则是其列出的罪名并没有统一的国际标准 。在执法过程中，ICC似乎对某些国家特别“关照” 。成立后11年间 ， 国际刑事法院所调查的8起案件全部与非洲相关，其中有3名在任的非洲国家领导人遭到了指控，他们分别是肯尼亚总统肯雅塔、副总统卢托以及苏丹总统巴希尔 。2013年10月，非洲联盟专门在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行特别峰会，讨论国际刑事法院只判非洲人的问题 。
“从来没有一个来自西方国家的战争罪犯被审判” 。冈比亚政府宣布退出国际刑事法院时，就直指该法院的“双标”行为：涉嫌“迫害和羞辱有色人群，尤其是非洲人” 。冈比亚通讯部长博章称，2002年以来，至少有30个西方国家曾对其它独立主权国家和公民犯下了“令人发指”的战争罪，但从来没有一个来自西方国家的战争罪犯被审判 。以美国为例，美国建国200多年以来 ， 先后发动了侵略阿富汗战争、侵略伊拉克战争、轰炸叙利亚等各种军事行动了，造成大量的妇女、儿童和弱势群体死亡 。除了卡特、特朗普等极少数总统之外，大部分总统都是“战时总统” 。按照国际刑事法院的规则，它最应该向历届美国总统发出逮捕令 。
普京云参会有多重考虑
既然俄方对ICC逮捕令视作废纸，普京为何选择缺席？普京选择不来，恐怕有两个方面的考量 。
一方面，俄乌冲突进入关键阶段，国内外局势并不稳定 ， 这种情况下普京更需要确保不出纰漏 。据俄罗斯卫星通讯社报道 ， 美国国防部19日发表声明称，美国将向乌克兰再提供约13亿美元的军事援助 。声明指出，这批军事援助包括4套防空导弹系统、火炮炮弹，以及“凤凰幽灵”和“弹簧刀”无人机 。美国国防部还计划向乌克兰交付排雷装备，以及150辆油罐车、115辆用于牵引和运输装备的战术车，以及电子战装备 。俄罗斯此前已就向乌克兰供应武器问题向包括美国在内的所有国家发出照会 。俄罗斯外长拉夫罗夫此前指出，任何包含乌克兰武器的物资都将成为俄罗斯的合法打击目标 。
另一方面，据环球时报报道，俄乌冲突爆发后，因对俄罗斯的不同态度 ， 南非国内及与西方之间均摩擦不断 。南非议会内最大的反对党民主联盟紧急向位于比勒陀利亚的高等法庭提交了诉讼，要求高等法庭判决南非政府必须执行ICC的逮捕令，然而，拉马福萨却坚持不能逮捕 。可见，如果普京此次前往参会 ， 无疑会给拉马福萨提出一个头疼的问题，选择远程参会反而是一个灵活且明智的抉择 。
【南非总统当面称赞普京：你是个勤劳的人，能与你共事，我感到高兴】作者丨陈烁仪，直新闻实习编辑
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