医保改革六大焦点:短期“吃亏”能否换来长远实惠?( 二 )


海南博鳌医疗科技有限公司总经理*衡个人权益和可持续之间的关系,蔡*医院共惠及2.7万参保人,人均报销金额从原来的150元增加到380元,报销比例增加153% 。
具体到个人案例,2022年12月6日,陈先生因牙痛、牙龈出血到区口腔医院治疗,当次就医做了检查和牙体修复术等治疗,医保报销了2101.78元 。如按旧政策,当次报销就300元,按新政策出台后,多报销了1801.78元 。
值得关注的是,并非所有人都能在第一时间明确感受到医保改革后的利好,因为人们权益的置换并非同期实现,对部分人来说有滞后感 。
“个人账户计发减少是眼下实实在在看得见的,置换成门诊统筹后,如果你现在不看病,不去门诊统筹报销,就不会有真切的获得感,也就是说人们对利好的感知有时间差 。一年之后甚至半年之后,人们对于将个人账户切换成门诊统筹的认识会完全不一样 。”王宗凡说,制度的切换需要时间,当人们的观念转变,有了保险的观念,有了风险共担的意识,个账进一步改革就会水到渠成 。
焦点四:这场改革谁受益?
在这场改革中,谁更受益呢?王超群向澎湃新闻采访人员坦言:“大量的数据表明,老年人的医疗费用是普通人的3至6倍 。门诊共济保障改革的主要受益人是老年人,不过,随着许多慢性病的低龄化,许多年轻职工也将早早从改革中受益 。”
国家医保局公布数据显示,2021年,全国参保职工在医疗机构中发生的费用中,在职职工平均花费2097元,退休职工花费8002元,后者是前者的3.82倍 。在职职工住院率为9.90%,退休职工率为39.50%,后者是前者的3.99倍 。
事实上,在《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》印发时,国家医保局就在政策吹风会上提及,老年人是最多考虑的群体,门诊保障机制改革也是从常见病、多发病、慢性病出发,以老年人作为最突出的人群做的制度考量 。
此次“迈步”最大的武汉医保局也公开表示,从长期看,所有参保职工都增加了此前没有的普通门诊待遇,特别是患病群众和老年人受益更多 。四川省医保局也给出的解释称,改革后,门诊待遇更好,真正患病的群众更受益 。
即便如此,在这场个账计入减少的大讨论中,有退休人员提出异议,对个人账户划入金额减少有意见 。比如,改革后,武汉市退休人员个人账户原则上由统筹基金按照定额计入,计入标准按照武汉市2021年度基本养老金平均水平的2.5%确定,具体计入金额为每月83元 。
对此,蔡*众的“买药”问题,国家医保局在2月15日晚印发《关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知》,其中提及积极支持定点零售药店开通门诊统筹服务,各级医保部门要采取有效措施,鼓励符合条件的定点零售药店自愿申请开通门诊统筹服务,为参保人员提供门诊统筹用药保障 。
在地方上,武汉市医保局也在15日发布关于进一步扩大职工医保门诊统筹定点零售药店的通告,将第*示,在不动用累计结余的情况下,广东省职工医保统筹基金完全可以实现当年的收支平衡 。广东省本次改革是为了进一步完善广东职工医保门诊共济保障,是通过基金内部的结构调整,在不另外筹资、不新增单位和个人缴费负担的前提下,提高了门诊保障水平 。
武汉市医保局也表示,武汉市医保基金收支是平衡的,收支规模与经济发展水平相适应,基金保障能力稳健可持续 。
据央视新闻报道,2022年8月,社会上曾有针对医保基金是否够用的疑问,对此,国家医保局回应,2021年,全国基本医疗保险基金(含生育保险)收入2.87万亿元,支出2.4万亿元 。总体上看,全国医保基金收支平衡,略有结余,收支规模与经济发展水平相适应,基金保障能力稳健可持续 。
另从国家医保局披露的信息来看,2022年1至11月,全国基本医疗保险参保率稳定在95%以上,基本医疗保险基金(含生育保险)总收入2657*2亿元,同比增长7.7% 。其中职工基本医疗保险基金(含生育保险)收入18058.52亿元,同比增长9.2% 。

推荐阅读