网络技术是从1990年代中期发展起来的新技术，它把互联网上分散的资源融为有机整体，实现资源的全面共享和有机协作，使人们能够透明地使用资源的整体能力并按需获取信息 。资源包括高性能计算机、存储资源、数据资源、信息资源、知识资源、专家资源、大型数据库、网络、传感器等 。当前的互联网只限于信息共享，网络则被认为是互联网发展的第三阶段 。西安绕城高速公路是国家级的高等级公路，它的通信线路的质量和规模目前在国内都属一流，在其公路管理局沿线部署了全光纤IP通信网，因此具备了实现下一代网络NGN业务的重要承载条件 。虽然辖区内的电话网建设可以选择传统电路交换网，但公路管理局却毅然选择了新一代IP软交换电话网方案 。一个重要的原因在于建设成本较低，组网很灵活，而另一个重要原因则在于软交换作为数字语音控制平台，能够实现的智能语音业务相当广泛，且业务开发和实施非常方便，例如：高速网络电话系统中融合广播会议对讲、监听和录音功能，如果采用传统电路交换技术的话，功能提交不但很复杂而且成本也很高，而采用上海伟功通信的WAYGOING HCA软交换的智能业务开发就非常适宜 。西安绕城高速公路IP网络电话项目，在满足高速公路管辖区域内的日常行政业务电话通信的同时，使IP语音更有效地介入到公路收费业务中，使IP专网的利用效率更高，收费服务的质量更好，突出体现了VoIP技术的应用价值和发展前景 。
西安绕城高速公路在全路范围内下辖有10多个收费管理站，以及120个收费道口，收费道口就是全路的对外收费服务窗口，而收费管理站则是公路管理局的基层管理机构 。
虽然全区域总部已设有控制中心平台，并配备了录像监控系统，但仍需要配备语音通信监控系统，这一语音通信监控系统就由VoIP技术来实现和承建 。为了保障各个收费道口和管理站的业务秩序和服务质量，需要有合理的通信技术和设备对全业务管理区域进行远程、实时的服务质量和交通安全全程监控管理，其中就包括很重要的通信监控管理 。
收费道口是一个车辆川流不息、收费人员与过往司机交流非常频繁的环境，在以往，控制中心只能通过摄像机的影像观察现场车辆和环境氛围，而无从了解现场具体的业务实况，控制中心自然也无法实时地对现场进行声音干预和发出调度指令，但这时候如采用IP包交换的VoIP技术，就可以在漫长的公路沿线进行这一类语音业务的部署，比如IP语音会议广播、录音和监听系统 。
通过这一系统的使用，可以实现诸多功能：控制中心可以实时监控各个收费道口的现场语音交流情况并通过语音进行干预，或者进行全路实时分组广播，设置会议状态，对全路收费道口进行切换监听、统一录音以及事后查询；收费管理站也可以具有相应权限的平台管理功能，可以参与监听、广播和录音，直接参与应急突发事件的干预和日常业务的协调；收费道口的收费电脑可以开启广播监听座席终端软件和高频麦克风，在日常服务中接受来自控制中心和管理站的监控管理 。
【IP软交换上高速行业方案】IP语音会议广播、录音和监听系统在西安绕城高速公路收费业务中的有效、成功运用，使我们看到，软交换技术不仅能满足企业日常的电信服务需要，还可以发挥其纯软件数字技术的特点，在各类型企事业单位的电信增值业务方面发挥更多效益 。
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