一、浅谈如何提高税务干部的事业心和责任心
1.任人唯贤任用干部，发挥少数人的引领和标杆作用，一直是税务系统的一项重要工作 。要坚持正确的用人导向和干部选拔导向，事关税务干部队伍的长远建设 。用好一个干部，无疑可以带动一部分，激活整体 。重用那些爱岗敬业，敢于全心全意承担责任，勤于学习，善于思考，有能力做事的干部 。那么，干部的积极性和主动性就会被调动起来，干部的事业心和责任感就会受到激发和鼓舞 。因此，必须坚持正确的用人导向，尽可能给有能力的干部一个施展的平台，把不称职的干部调整到合适的岗位，对违规违纪者进行组织处理，构建干部能上能下、能进能出、人尽其才的用人机制 。二、坚持对内思想不放松，对外强力管理不间断对内思想，是指搞好思想教育 。目前，我国税务系统存在一些问题，如个别干部作风懒散，工作缺乏激情，不能认清责任与权力的关系 。针对问题，加强思想政治教育，使各级干部进一步坚定理想信念，坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，不受社会上少数人权利、金钱、性等诱惑的干扰，不受享乐、无关大局等思想的影响 。要正确对待名利、生存状态、进退，自觉抵制各种消极逃避的思想，经受住各种考验，始终保持昂扬的精神状态 。外部管理是指做好干部的日常管理工作 。解决基层税务干部事业心和责任感差的问题，既要靠思想教育，也要加强管理和动员 。首先要严格按照制度管理 。增强干部制度管人的自觉性，让干部职工自觉在制度和规定的范围内活动 。公正、认真地执行制度和规定 。定期检查监督制度和规定的执行情况，发现问题及时纠正；其次，要充分发挥纳税人的监督作用 。充分利用座谈会、问卷调查、基层调研等方式，听取纳税人对基层税务干部的建议和意见，积极采纳好的建议，不断改进干部管理方式，形成外部民主监督管理的氛围 。3.以理解和鼓励激发责任感增强基层税务干部的敬业精神和责任感，除了加强教育管理，还需要启动激励机制，以理解、尊重和鼓励激发基层税务干部的敬业精神和责任感，形成基层工作认真负责的良好氛围 。第一，用理解体谅干部 。基层税务干部直接面对纳税人，是各项税收政策和具体工作的执行者 。他们所处的环境复杂多变，精神压力大，工作强度大 。因此，基层领导一定要多理解和体谅他们，客观公正地肯定他们的努力，恰当地评价他们的成绩，真诚地希望他们有所进步 。通过各种评比活动，调动干部的积极性，积极协调、开导、解决工作中遇到的困难和难以协调的关系，使干部在理解中干工作，在启发中受启发，在激励下干好工作，真正成为税务通才 。其次，要用尊重和鼓励来激发干部的内在战斗力 。基层领导要及时引导干部把税收工作当作一项崇高的事业，积极开动脑筋，学习税源预测分析，税收征管，税收信息管理和纳税服务等方面的好做法，听取他们的意见和建议
作为领导干部，首先要树立强烈的事业心和责任感，凡事以集体利益为重，以服务纳税人为宗旨 。只有牢固树立面向基层、服务基层的思想，才能始终“示范”和“深入”到基层，在干部活跃的时候多为干部着想，在干部活跃的时候多为自己留点，才能发挥好领导的带头作用 。使干部紧跟领导步伐，树立责任第一、勇于承担的工作理念，把时间和精力投入到实际工作中，创造一流的业绩 。五、奖惩分明，一个人建立良好风气的能力有大有小，但工作的认真、踏实、严谨、敬业，取决于他自己的投入 。对于那些在工作中积极进取，敢于负责的干部，我们应该给予他们极大的赞赏，并在适当的时候给他们一些建议 。优先考虑升职、出国留学、年底奖励等 。我们不能因为他们工作上的小失误就完全否定他们的努力；不会，因为他们的责任心足够强，把不负责任的干部没有做好的工作交给他们；我们不能低估他们协调沟通和与人打交道的能力，因为他们一心为公，不浪费个人感情.相反，我们应该严格管理那些“敲钟和尚”的干部 。不能因为别人没做好，就把一项工作推给别人；不能因为他们所谓的“困难”而积极协调处理；他们不应该因为看不上超级有责任心的干部而给予肯定和鼓励，这样会带来不好的整体环境和工作氛围 。领导干部在所在单位要有一个清晰的理念：有责任心、有事业心的干部永远是我们需要的，没有起码职业道德和修养的干部会被我们抛弃和遗忘 。综上所述，要建设一支勤政、负责、担当的税务干部队伍，必须以干部选拔任用为契机，任人唯贤，树立良好标杆，激发干部的责任感和奉献精神；坚持对内抓思想，对外加强管理，提高干部整体思想素质和履职意识；以理解激励为导向，以身作则，以奖惩分明的制度和态度为依托，激发干部的事业心和责任感，切实提高队伍建设和凝聚力水平，履行好税务职能，为“十二五”开局之年贡献出税务干部更加坚实有力的力量 。
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二、如何提高国税干部执行力和绩效（一）加强思想教育，培育执行理念 。执行力建设，理念先行 。行为心理学认为，人的实践行为是一个知、情、意、行统一能动的系统过程；只有认知、情感、意志和行为达到高度的协同，这种实践行为才最为持恒，也才最有积极意义 。因此，要站在从保持国税工作和谐发展的高度，充分认识加强执行建设的重要意义，把培养干部职工的实践意识和能力作为执行力建设的核心，增强紧迫感和使命感，更好地为基层国税工作发展服务 。围绕基层国税发展目标，做到从大局出发，努力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围，尊重人格和权利，以诚待人、以理服人、以情感人 。从解决人的思想观念、认识水平入手，坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，加强以理想信念教育为核心、以思想道德建设为基础，以调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性为重点，教育干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，树立“为爱而工作”和“细节决定成败”的理念，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩，为保持国税和谐发展提供坚强的思想保证 。同时，使每个干部职工懂得要提高执行力，就要树立高度的责任意识，以对党和人民高度负责的精神看待自己的工作 。有了责任意识，才能使每个干部职工对身边发生的事高度重视，事无巨细，事事关心，从小事做起，从细节入手，执行力就会得到提高，才能确保各项工作都能圆满完成 。（二）加强部门协调，优化税收执法环境 。执法环境，是税务部门工作所涉及的外部关系，是税务部门作为行政执法部门所应面对情况和条件 。它虽然不是国税工作好坏的决定条件，但执法环境的好坏决定了国税工作的优劣，环境融洽了，阻力就小了，工作就顺畅了，相应的执行能力就提高了 。加强执法环境的建设，要做好以下几点：一是争取地方党委政府的支持 。国税部门实行的是垂直管理，工作政策性强，但同时它又是地方的一个行政执法部门，工作、生活在地方，与地方有着千丝万缕的联系 。要开展好国税工作，就离不开当地党委、政府的支持和理解，离不开政府的态度和其所给予的环境 。在实际工作中，要加强与地方党委、政府的沟通，把税收政策宣传到位，把国税工作的作为和冲突宣传到位，争取他们对国税工作的理解和支持 。要力所能及地为地方政府分忧解难，通过部门优势帮助政府解决一些难题，从政府的角度出发对待组织收入和税收环境，体现政府的政策意向 。当然，也要坚持原则，排除干扰，公平执法，不断优化国税工作的外部环境 。二是加强与相关部门的配合 。主动加强与工商、财政、金融等部门的协调配合，建立联席会议等制度，及时研究解决执法存在的问题 。加强与公安、司法等部门的联系，形成防范和打击涉税违法犯罪行为的合力 。加强国税、地税协调配合，积极探索建立定期联系、信息交换、联合办税等制度，提高税收征管整体效能 。三是要加强与各兄弟单位的联系 。建立与省内外兄弟单位的友好联系，相互学习先进经验，学习税收管理的有效做法，借鉴税收工作上的各种手段，提高自身的工作水平 。要加强与兄弟单位的案件协查力度，通过协查的联系与沟通，发现涉税问题，提高税务部门的震慑力 。（三）加强学习培训，提高队伍素质 。提高基层国税部门的整体素质，包括两个方面：一是提高领导干部的领导能力 。基层国税机关的领导干部，他们是推动税收事业发展的核心和创新税收管理体制的骨干力量 。我们正处于一个知识爆炸的时代，科技进步、日新月异不断改变和影响着我们的政治、军事、经济、生活以及思维方式的转变 。因此，基层领导干部要率先垂范、勤于学习，首先是刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”的重要思想，用于指导工作实践 。第二，认真钻研税收相关知识，如经济、法律、管理等方面的知识 。同时，要学习历史、哲学、艺术等 。通过刻苦学习，努力使自己成为既精通税收业务又能掌握现代化管理的高素质税务人才 。第三，通过工作实践促进执行力的提高 。做到在工作中锻炼在工作中成长，注重经验积累，认真地进行调查研究，及时总结经验，不断提高领导干部应具备的五种的能力 。二是提高基层税务干部执行能力 。广大国税干部工作在基层一线，他们是税收事业发展坚实基础和内在动力 。首先，要创新培训教育机制，提高基层税务干部素质 。各级国税机关要按照国家税务总局制定的“十一五”培训规划通过对广大干部进行理想、宗旨、人生观、价值观等方面的思想教育，引导他们把提高执行力体现到提升税收工作水平上、体现促进地方经济发展上、体现到为纳税人服务上、体现到增强工作实效上，自觉做到居安思危、抢抓机遇、奋发进取 。要通过采取行之有效的学习培训，不断提高广大税务人员的政治素质、理论素质、岗位技能、职业道德、人格修养，锻造一支埋头苦干、作风过硬的高素质队伍 。其次，要建立一个鼓励学习的奖励机制 。鼓励税务人员积极参加会计师、税务师、律师资格的考试，对于通过资格考试的，在确定岗位能级和选拔业务能手时要优先考虑或加计分值，鼓励税务人员不断提高业务水平，开阔视野，丰富知识，夯实功底 。其三，开展各项竞赛 。有竞争才有压力，有压力才有活力 。因此，各级领导要认真组织征管、税务会计、稽查等“六员”的竞争选拔，建立人才库，并将其作为干部提升使用重要内容之一，充分发挥其内在的能量，调动学习积极性，促进其素质的全面提高 。（四）完善岗责体系，优化办税流程 。完善的组织、科学的岗责体系及征管流程是做好税收工作的基础，是提高执行力的关键环节之一 。一是进一步规范基层国税机构，做到责任主体明确化 。根据《征管法》和《征管业务操作规程》要求，围绕税务管理、税收征收、税收强制措施、税务检查、税收法制、信息化建设等方面，细化每个部门和岗位的工作职责，基本执法要求，并以制度的形式予以规范，做到以岗定责，责任到人 。二是合理配置基层国税机构的职能，实现部门责任法定化 。科学界定部门职责，以权责相称为原则，全面推行公共政策、部门责任制度，建立目标管理和绩效评估体系，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空的问题 。三是岗位责任具体化 。制定科学、具体、精细的职位说明书，包括岗位基本情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容，将每个岗位的责任细化、尽可能量化，明确如何履职尽责以及失职失责的责任代价 。四是责任层级清晰化 。明确和细化各层级、职级的责任 。一把手负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，一级抓一级，一级对一级负责 。明确区分决策部门、执行部门、监督部门的责任，明确区分部门领导和辖区领导责任，明确区分一把手和班子成员的责任，明确区分监管责任和行为主体责任 。五是责任链接无缝化 。建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，明确工作流程、工作程序和责任处罚，确保环环相扣，互不交叉重叠，有责必有罚，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人 。（五）加强考核监督，完善对执行力的考核评价机制 。在明确基层国税部门执行中的责任之后，要对“做与不做”、“做得怎样”有明确的衡量标准，坚持以责任和效果论功过 。根据基层税务部门的特点，科学设定执行任务和责任目标，完善考核的程序、标准、办法，加强对执行过程的控制，逐步建立起科学的执行力绩效管理体系，形成正确的用人导向和政绩观 。通过优化考核指标，改进考核手段，建立新的考核体系，实现由部门考核向流程考核转变，由集中考核向日常考核转变，由手工考核向计算机考核转变，由定性考核向定量考核转变；既要突出重点，又要兼顾全面；既要有定性的指标，又要有定量的指标；既要看结果，又要看过程；既要奖优，又要罚劣 。同时，将考核结果与岗位、能级联系，与收入分配、评先创优、干部使用等方面利益挂钩，形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制 。要建立群众评价机制，考评情况要进行公开，以接受全体税务干部的监督 。（六）创新行政管理流程，改善基层管理方法 。所谓创新管理流程，就是在理清各种权责关系的基础上，对行政管理过程或办事程序进行重新设计和安排，以缩短循环时间，规范运行程序，实现基层国税机关行政管理的高效化 。一是要提高行政决策的群众参与度，对涉及到干部职工切身利益、关系到部门整体形象的工作，要以座谈会、征求意见表等形式广泛征求干部职工的意见和建议，集思广益，科学决策 。二是工作流程要简化，管理方法要向轻控制、抓监管、重服务的方向转变 。一方面按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求，切实提高以征管流程再造软件为导向的征管机制运行运行效能；另一方面采用“以人为本”的管理理念，领导干部给予下属更多的管理权限，更少地采取“压制性”的管理方式，而主要从抓监管、重服务上确保各项落实 。三是工作任务从接受到完成要有台账，有时间表，有进度显示，有责任分工，有检查办法 。要做到每项工作都环环相扣，不出漏洞 。要落实经办人员的责任，使每一个基层干部分工明确、各司其职、责任到人，做到一级对一级负责，一级抓一级，一级带一级 。四是进一步改变领导者的作为方式，基层国税领导既要重视决策的制定和工作的布置，也要重视决策和工作部署的贯彻执行，以提高领导力、决策力推动执行力建设、提高执行力 。
三、如何发挥地税职能作用服务地方经济发展一、发挥组织收入职能，为地方经济发展提供可靠财力（一）要坚持组织收入原则 。要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，防止越权减免税”的原则，严格征管责任，确保完成税收任务 。密切关注国家出台的宏观调控政策对组织收入工作的影响，并逐项加以研究，制定具体操作办法，积极落实各项税收优惠政策，最大限度地减少政策性减收因素的影响 。（二）要加强重点建设项目管理 。项目建设是经济和社会发展的基本载体，是地方经济发展的增长点，也是实现地方税收增收的支撑税源 。(以笔者所在的邢台县地税局为例：2011年11月底，该局重点建设项目入库9192万元，占全局总税收的32% 。)因此，地税部门要加强与发改、建设等部门的沟通联系，及时获取重点建设项目立项环节的有关信息，提前介入管理，准确掌握项目建设的规模、投资的预算、施工单位、建设单位、预计实现的税款等基础信息资料，切实做到项目清，底子细、责任明 。对建设项目实行严格的项目监控责任制，对投资额大、建设周期长的重点项目，设立专门监控档案，建立实行全程跟踪服务，及时、准确地把握项目进展情况，防止税款流失，确保税款及时入库 。（三）要加强内部管理，努力完成税收任务 。采取各种有效措施，建立完善各项管理考核激励办法，促进各项工作任务的顺利完成 。如笔者所在单位，推行了以“工作日志、履职报告”两个载体，以四项机制（领导组织机制、学习交流机制、考核评议机制、问责追究机制）为保障的税务人员履职报告交流评议制度，取得了明显成效 。让工作出色的干部得到展示，让不会干工作的干部得到学习，让不干工作的干部得到鞭策 。有效调动了干部职工积极性，为全年顺利完成各项工作任务奠定了基础 。二、发挥参谋助手作用，积极为地方经济发展献计献策（一）积极主动与地方党政领导沟通联系 。积极参加地方政府组织召开的财源分析会及其它联席会议，及时传递组织收入工作和政策执行过程中的信息，为地方经济发展提供决策参考和政策支持 。不断加强政策调研，深入分析经济结构现状，及时为产业发展、企业节能增效、企业加强管理、企业产业调整提出建议 。（二）定期为党政领导决策提供参考 。在全面落实税收优惠政策，为纳税人提供文明优质服务的基础上，把为地方党委政府建言献策作为工作重点，充分发挥地税部门在调结构、保增长、促发展中的职能作用，主动思考、主动作为，深入开展行业分析与税收调研，要认真研究税收政策调整对经济发展的影响，定期向当地党政领导呈报《税收经济形势分析报告》，从税收的角度积极为为党政领导的决策提供参考 。三、优化纳税环境，为地方经济发展创造良好的办税环境（一）完善各项服务制度 。以满足纳税人的合理合法需求为出发点，不断完善首问负责制、一窗式、预约式和限时制等服务制度，为纳税人提供了更加优质高效、方便快捷的税收服务，积极推行网上报税、网上银行缴税、“双定户”委托银行缴税等多元化申报方式，各方面满足不同纳税人的各项需求，不断提高纳税人的税法遵从度和执法满意度 。（二）实行三方联合办证 。笔者所在单位，通过摸索实践后，与工商、国税部门推出了三方联合办证，有效地解决了纳税人办证时间长、成本高问题，减少了漏征漏管户的出现，避免了国、地税双方因信息差异造成的税源监控漏洞，极大地提高了工商及国、地税三方的工作效率，节省了纳税人的时间和成本 。（三）实现纳税服务手段现代化 。在办税服务厅设置办税自助区、休息等待区、资料填写区、税法宣传区、办税公开区，配置纳税公告栏、叫号机和大屏幕液晶显示屏、查询触摸屏、电子显示屏，为纳税人营造方便快捷良好的办税环境 。四、充分发挥综合治税作用，为地方经济快速发展提供保障（一）建立综合治税体系 。应加强向当地党委、政府请示报告，争取领导对地税工作的支持，逐步建立以“政府领导、税务主管、部门协助、司法保障、社会参与、信息化支撑、纳税人配合”为主要内容的社会综合治税体系，共同打击偷漏抗税分子，实现依法治税全社会齐抓共管的局面，最大限度减少税源流失，增加县级可用财力 。（二）建立综合治税信息平台 。通过以政府名义出台信息管税办法，建立信息管税网络共享平台，要求发改委、国税、工商、电力、建设、统计等部门定期向信息管税平台传输数据，制定了考核奖惩措施，并明确部门职责、信息传递程序、时限等内容，进一步完善多方信息比对机制，形成综合治税大征管格局，从而实现税收科学化、精细化征管，减少地方税收流失 。五、积极推进依法治税，为地方经济建设保驾护航（一）整顿和规范税收秩序，营造公平环境 。认真开展税收专项检查、专项整治、专案稽查和发票协查工作，严厉打击各种涉税违法犯罪活动 。在税务检查上，突出依法治税，加大了税务行政处罚的力度，破获了一些难度较大、影响较广的重大涉税案件，打击了偷漏税分子的嚣张气焰，为地方经济发展营造公平良好的税收环境 。同时要加强纳税评估，对纳税人的申报纳税情况进行评估，对那些没有合法申报的进行纠正，对那些明显有申报不实的纳税人进行事前告知，促使纳税人依法纳税 。（二）加强稽查力度 。积极开展行业税收专项检查，将房地产、建安、制造、采矿、餐饮、服务、电力以及长亏不倒、长期微利企业和高收入行业列为检查重点；建立征、管、查联席会议制度，加强稽查信息沟通，进一步发挥以查促管作用 。（三）强化税收执法监督 。深入推行税收执法责任制，进一步健全执法岗位责任体系和整合业务流程，认真按照考核评议办法，强化执法过错责任追究，有计划地开展税收执法检查，并切实抓好查处问题的整改，促进税收执法水平不断提高 。认真执行重大税务案卷集体审理制度，同时，注重加强人员培训，提高执法监督水平 。如何使税收更好的促进地方经济发展，不仅仅是一个观念问题，更是地税工作的一项实际内容 。既要收好税，确保税收收入任务圆满完成，又要肩负起服务纳税人、服务地方经济的重任 。只有实实在在地转变观念，改善服务，才能使税收更好地促进地方经济的发展，促进地税工作上水平、上台阶，这也是新时期赋予地税工作的一项全新任务 。
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四、结合工作实际、请你谈谈税务部门如何坚持依法履职、齐抓共管、确保扫黑除恶专项斗争落到实处偷税罪现在已经改为逃税罪，根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第五十七条的规定，纳税人逃避缴纳税款有以下情形之一的，应与立案追诉：一、纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款，数额在五万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上，经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金或者不接受行政处罚的；二、纳税人五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚，又逃避缴纳税款，数额在五万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上的；三、扣缴义务人采取欺骗、隐瞒手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额在五万元以上的 。
五、税务机关有哪些职权?应当履行哪些职责?根据税收征管法及其实施细则的规定，税务机关有以下职权:税务管理权;税收征收权;税收检查权;税务违法处理权;税收行政立法权;代位权和撤销权 。税务机关有以下职责:(1)税务机关不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征税款，或者擅自决定税收优惠 。(2)税务机关应当将征收的税款和罚款、滞纳金按时足额并依照预算级次入库，不得截留和挪用 。(3)税务机关应当依照法定程序征税，依法确定有关税收征收管理事项 。(4)税务机关应当依法办理减税、免税等税收优惠，对纳税人的咨询、请求和申诉作出答复处理或者报请上级机关处理 。(5)税务机关对纳税人的经营状况有保密义务 。(6)税务机关应当按照规定付给扣缴义务人代扣、代收税款的手续费，且不得强行要求非扣缴义务人代扣、代收税款 。(7)税务机关应当严格按照法定程序实施和解除税收保全措施，如因税务机关的原因致使纳税人的合法权益遭受损失的，税务机关应当依法承担赔偿责任 。
六、如何正确履行纳税义务1.纳税人、扣缴义务人必须接受税务机关依法进行的税务检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒 。2.有关单位和个人有义务向税务机关如实提供有关资料及证明材料 。3.税务机关派出的人员进行税务检查时，未出示税务检查证和税务检查通知书的，被检查人有权拒绝检查 。4.纳税人具有知情权、陈述权、申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权、请求国家赔偿的权力、控告、检举权 。5.纳税人在限期内已缴纳税款，税务机关未立即解除税收保全措施，使纳税人的合法利益遭受损失的，税务机关应当承担赔偿责任 。6.税务机关采取税收保全措施和强制执行措施必须依照法定权限和法定程序，不得查封、扣押纳税人个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品 。7.税务机关滥用职权违法采取税收保全措施、强制执行措施，或者采取税收保全措施、强制执行措施不当，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法权益遭受损失的，应当依法承担赔偿责任 。8.对自然人只能查询案件涉嫌人员的储蓄存款 。9. 税务机关、税务人员查封、扣押纳税人个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品的，责令退还，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
【对税务工作者的要求 税务人员如何履职能，税务人员个人总结】
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