美国如何支持智库

美国智库的介绍
美国智库是什么东西？
智库，又称“思想库”或“智慧库”，英文称为“Think tank” 。它是指由专家组成的多学科公共研究机构，在处理社会、经济、科技、军事、外交等问题时向决策者提供建议，提供最佳的理论、策略、方法和思想。它是影响政府决策、推动社会发展的重要力量。美国主要智库名单布鲁金斯学会成立于1927年。布鲁金斯学会作为美国知名的综合性政策研究机构，致力于经济、外交、行政等公共政策的研究。其立场相对中立，旨在充当学术界和公共政策之间的桥梁，为决策者提供最新信息，为公众提供深入的分析和意见。该协会主要由美国东部财团支持，洛克菲勒财团在其中起主导作用，并与民主党关系密切。许多重要成员是民主党人。该研究所非常重视中国问题和中国政策的研究，聚集了一批中国问题专家，其中包括卜睿哲、李成和如。外交关系协会理事会成立于1921年，主要由洛克菲勒、摩根和其他东方财团控制。该协会致力于国际事务和美国外交政策的研究。其主要任务是宣传美国外交政策，对美国对华政策的制定有一定影响。它还赞助了杂志《外交事务》，其中乔治科南的“遏制理论”首次发表。其现任主席理查德哈斯(Richard haas)曾在布什政府的第一个任期内担任国务院政策规划部主任。卡内基国际和平基金会成立于1910年，是美国著名的外交和国际事务政策研究机构，旨在促进各国合作，推动美国积极参与国际事务。特别注意对促成全球变化的经济、政治和技术力量的分析。主要通过——全球政策项目、俄罗斯和欧亚问题项目、中国项目和《外交政策》杂志四个部门的活动，帮助制定关于传统和新兴问题的政策辩论。中国由其总裁杰西卡马修斯亲自领导。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)成立于1981年，致力于债务与发展、全球化、国际金融与宏观经济、国际贸易与投资、美国经济政策等方面的研究。2006年4月11日，与国际问题研究中心(CSIS)联合出版了一本书《中国：决算表》，讨论中国的崛起和美国的对策。传统基金会成立于1973年，是一个教育和研究智库，是美国新右翼分子的主要政策研究机构。其理念包括倡导小政府，限制政府支出和规模；捍卫个人自由；捍卫传统价值观；强调美国需要有强大的国防实力。其主要活动包括：每年发布全球主要经济体系经济自由度指数；发表各种研究报告；成员每周发表的评论；组织青年领袖项目。美国企业公共政策研究所成立于1943年，是美国保守派的重要政策研究机构。它曾与布鲁金斯学会一起被称为美国华盛顿的“两大智库”，被誉为“保守的布鲁金斯” 。该研究所主要由摩根基金会等东部财团支持，与共和党关系深厚。共和党的尼克松和福特政府下台后，许多重要官员相继加入该研究所。因此，舆论界也称其为共和党的“流亡政府”和“影子内阁” 。近年来有向中间摇摆的趋势，对美国国会和政府的影响也在逐渐增大。该研究所高级研究员纽特金里奇(Newt gingrich)曾任美国众议院议长，1999年当选《时代》周刊》年度人物。卡托研究所卡托研究所成立于1977年。其哲学深深植根于约翰洛克和亚当斯密的古典自由主义传统，它主张
主张的政策包括取消最低工资控制、改革禁毒政策、取消企业补贴和贸易壁垒、减少联邦政府对市场运作和地方州政府的干预、深化自由择校制度、废除政府实施的种族歧视政策等。它的大多数成员都是知名的学术人物，包括哈耶克和詹姆斯M布坎南。伍德罗威尔逊国际学者中心伍德罗威尔逊国际学者中心成立于1968年，是一个教育智库。其研究领域涵盖整个人文社会科学，特别侧重于历史、政治学和国际关系。关注的焦点主要是政府治理，美国在世界上的角色，以及美国和世界面临的长期挑战。威尔逊中心不直接影响美国政府行政和立法的议程和目标。它主要以广播节目、公开会议、出版物和电子服务的形式影响公众。成立于1919年的胡佛战争、革命与和平研究所以研究共产主义和反苏反共著称，被誉为“右翼思想的智库” 。这个研究所的研究和收藏主要围绕“战争、革命与和平”三个主题。它的大部分资金是由保守团体和大公司捐赠的，如埃克森美孚、福特汽车公司、通用汽车公司和宝洁公司等。所有这些都是该研究所的大捐助者。此外，斯坦福大学的资助占总预算的15% 。史汀生中心史汀生中心成立于1989年，是一个自由派智库，与美国国会和政府关系密切。它主要研究地区安全、跨国安全、大规模杀伤性武器控制和国际安全与和平，其特点是具有强大的军事背景。从1995年开始，史汀生中心加强了东亚地区特别是中国的台海问题研究。美国战略国际研究中心(Center for Strategic International Studies)成立于1962年，主要从事研究活动，包括评估美国的政策风险、分析欧盟和东盟等地区事务、研究国际安全与稳定、建立长期国家战略等。它是美国具有保守色彩的重要战略和政策研究机构，被誉为“强硬派之家”和“冷战智库” 。正规出版物《华盛顿季刊》，《华盛顿文集》，《重要问题丛刊》，望采纳！
美国智库是什么机构
智库，即思想库，起初也被称为“思想库”，是指由专家组成的多学科公共研究机构，为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等问题提供最佳的理论、策略、方法和思路。严格来说，智库是独立于政府机构的非政府组织。美国的智库相当发达。目前，美国有2000多个从事政策分析的组织，其中仅DC华盛顿州就有100多个。在美国，智库发挥着重要作用，影响着美国政治、经济、军事和外交的一系列重要决策。智库的功能主要包括：提出想法、教育大众、聚集人才。首先，智库通过研究分析形成新的政策主张，然后通过出版书刊、举办各种交流活动、利用媒体宣传等方式，努力使这些主张赢得公众的支持和决策者的青睐。智库非常重视研究人员的培养。智库成员进出政坛已经成为美国政治的一大特色。一方面，智库向政府机构输送精英，研究人员成为决策参与者。另一方面也为政府换届中下台的官员提供了庇护。

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美国智库的发展历程
根据不同时期美国智库的性质和特点，大致可以分为四个发展阶段：公共政策研究机构的初创阶段。从20世纪初到第二次世界大战。早期的智库大多从事长期政策研究，致力于应用科学知识研究和解决广泛的公共政策问题。当时的智库主要有罗素塞奇基金会、政府研究学会、胡佛研究所和外交关系委员会。政府型智库的上升阶段。从二战结束到20世纪60年代初。这一时期，美国政府开始重视由工程师、物理学家、生物学家和社会学家联合产生的综合研究成果。因此，二战后迅速出现了一大批与政府签订研究合同的智库，其中最具代表性的是成立于1948年的兰德公司。政治智库的发展阶段。从70年代到80年代。这一时期，国际形势的发展使得智库具有了浓厚的意识形态色彩。他们向决策者兜售政治理念，灌输各种思想。这些智库一般都有鲜明的政策、党派和意识形态倾向。努力影响当时的政治或政策。这类智库主要包括传统基金会和凯拓学会。政治家后备智囊团的发展阶段。时间是从90年代到现在。一般由有政治野心的人或其支持者，以及卸任后为进一步推进自己的政治和意识形态观点而努力的前总统创立。这类智库主要有卡特中心、尼克松和平自由中心等。这些智囊团专注于宣传他们的政治观点。
美国智库的美国主要智库
布鲁金斯学会布鲁金斯学会成立于1927年。布鲁金斯学会作为美国知名的综合性政策研究机构，致力于经济、外交、行政等公共政策的研究。其立场相对中立，旨在充当学术界和公共政策之间的桥梁，为决策者提供最新信息，为公众提供深入的分析和意见。该协会主要由美国东部财团支持，洛克菲勒财团在其中起主导作用，并与民主党关系密切。许多重要成员是民主党人。该研究所非常重视中国问题和中国政策的研究，聚集了一批中国问题专家，其中包括卜睿哲、李成和如。外交关系协会理事会成立于1921年，主要由洛克菲勒、摩根和其他东方财团控制。该协会致力于国际事务和美国外交政策的研究。其主要任务是宣传美国外交政策，对美国对华政策的制定有一定影响。它还赞助了杂志《外交事务》，其中乔治科南的“遏制理论”首次发表。其现任主席理查德哈斯(Richard haas)曾在布什政府的第一个任期内担任国务院政策规划部主任。卡内基国际和平基金会成立于1910年，是美国著名的外交和国际事务政策研究机构，旨在促进各国合作，推动美国积极参与国际事务。特别注意对促成全球变化的经济、政治和技术力量的分析。主要通过——全球政策项目、俄罗斯和欧亚问题项目、中国项目和《外交政策》杂志四个部门的活动，帮助制定关于传统和新兴问题的政策辩论。中国由其总裁杰西卡马修斯亲自领导。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)成立于1981年，致力于债务与发展、全球化、国际金融与宏观经济、国际贸易与投资、美国经济政策等方面的研究。2006年4月11日，与国际问题研究中心(CSIS)联合出版了一本书《中国：决算表》，讨论中国的崛起和美国的对策。传统基金会成立于1973年，是一个教育和研究智库，是美国新右翼分子的主要政策研究机构。其理念包括倡导小政府，限制政府支出和规模；捍卫个人自由；捍卫传统价值观；强调美国需要有强大的国防实力。其主要活动包括：每年发布全球主要经济体系经济自由度指数；发表各种研究报告；成员每周发表的评论；组织青年领袖项目。美国企业公共政策研究所成立于1943年，是美国保守派的重要政策研究机构。它曾与布鲁金斯学会一起被称为美国华盛顿的“两大智库”，被誉为“保守的布鲁金斯” 。该研究所主要由摩根基金会等东部财团支持，与共和党关系深厚。共和党的尼克松和福特政府下台后，许多重要官员相继加入该研究所。因此，舆论界也称其为共和党的“流亡政府”和“影子内阁” 。近年来有向中间摇摆的趋势，对美国国会和政府的影响也在逐渐增大。该研究所高级研究员纽特金里奇(Newt gingrich)曾任美国众议院议长，1999年当选《时代》周刊》年度人物。卡托研究所卡托研究所成立于1977年。其理念深深植根于约翰洛克和亚当斯密的古典自由主义传统，主张减少政府对国内社会和经济的干预，以及国际军事和政治的干预。主张的政策包括取消最低工资控制、改革禁毒政策、取消企业补贴和贸易壁垒、减少联邦政府对市场运作和地方州政府的干预、深化自由择校制度、废除政府实施的种族歧视政策等。最
伍德罗威尔逊国际学者中心伍德罗威尔逊国际学者中心成立于1968年，是一个教育智库。其研究领域涵盖整个人文社会科学，特别侧重于历史、政治学和国际关系。关注的焦点主要是政府治理，美国在世界上的角色，以及美国和世界面临的长期挑战。威尔逊中心不直接影响美国政府行政和立法的议程和目标。它主要以广播节目、公开会议、出版物和电子服务的形式影响公众。成立于1919年的胡佛战争、革命与和平研究所以研究共产主义和反苏反共著称，被誉为“右翼思想的智库” 。这个研究所的研究和收藏主要围绕“战争、革命与和平”三个主题。它的大部分资金是由保守团体和大公司捐赠的，如埃克森美孚、福特汽车公司、通用汽车公司和宝洁公司等。所有这些都是该研究所的大捐助者。此外，斯坦福大学的资助占总预算的15% 。史汀生中心史汀生中心成立于1989年，是一个自由派智库，与美国国会和政府关系密切。它主要研究地区安全、跨国安全、大规模杀伤性武器控制和国际安全与和平，其特点是具有强大的军事背景。从1995年开始，史汀生中心加强了东亚地区特别是中国的台海问题研究。美国战略国际研究中心(Center for Strategic International Studies)成立于1962年，主要从事研究活动，包括评估美国的政策风险、分析欧盟和东盟等地区事务、研究国际安全与稳定、建立长期国家战略等。它是美国具有保守色彩的重要战略和政策研究机构，被誉为“强硬派之家”和“冷战智库” 。期刊出版物为《华盛顿季刊》，《华盛顿文集》，《重要问题丛刊》。

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智库是怎样炼成的
2001年，马歇尔波顿成为芝加哥全球事务委员会的主席。这是一个研究外交政策的智囊团，但它并不位于DC的华盛顿。布顿上任时，芝加哥全球事务委员会已经逐渐被边缘化。他们有一个传统项目，两年一次的全球政策民意调查，但是关注的人越来越少。经过深思熟虑，波顿决定打一场翻身仗。他不想撤退，而是想进攻。他希望芝加哥全球事务委员会成为一个全国性的智囊团，而不是地区性的智囊团。这需要大胆而仔细的计划。Bouton的策略是选择那些既有地区利益又有国家影响力的研究课题：比如粮食政策，因为芝加哥是中美洲的粮仓；另一个例子是穆斯林移民政策。在芝加哥所在的美国中西部，穆斯林移民的比例急剧上升。重新定位后，芝加哥的全球事务委员会迅速变得像一棵枯树。在五年内，他们的资金从480万美元增加到730万美元，成员增加了49%，参加他们年会的客人增加了50% 。智库也需要策略。对于一个智库来说，首要任务是确定自己的定位。你要么找一个别人没发现的领域，要么找一个别人没发现的角度。正如蓝海战略的支持者金伟灿和雷尼莫伯尼所说，从竞争中脱颖而出的最佳方式是避免竞争。智库和企业一样，都要找到自己的定位。各种各样的智库，如八仙渡海，各显神通。依靠军方的大力支持，兰德研究所可以致力于深入的技术研究。传统上，该基金会明确标榜自己是一个“保守”的智库，吸引了众多铁杆支持者。移民政策研究所(MPI)坚持“煮一锅水”，只专注于移民相关的政策研究。卡内基国际和平研究所不满足于只做美国的智库。他们想在世界各地建立自己的影响力，充当国内政治和国际政治之间的桥梁。皮尤研究中心特立独行。他们做的是民意调查，只呈现事实，不合理。他们自称为“事实坦克” 。美国前财长保尔森辞职后成立了一个研究外国投资的智库。他的志向是造“做坦克” 。智库被称为“思想经纪人”，其主要目的是影响决策。很多人做研究，但大部分是在高校。高校的研究是为了进一步推进科学前沿，而智库的研究是跟着麦穗一起拾。做智库研究不需要太多智商，但需要多才多艺。能够做研究，懂得运用理论和数据得到可信的分析，能够用简单通俗的语言表达复杂的思想，让领导看得懂，普通人也看得懂。我们不仅要知道是什么，还要知道该做什么，做什么。不仅要展示“一方面”和“另一方面”，还要敢于在不同的情景下做出判断：是否会出现禽流感大规模爆发？欧债危机会传导到中国吗？油价会涨还是会跌？这简直是“不可能完成的任务” 。很多学者可以做高深的知识，但不会写政策报告。一个原因是所谓的“知识的诅咒”:他知道的太多，不知道突出哪些点，忽略哪些细节。官员使用的语言和学者使用的语言不是一个体系，有经验的政策研究者要学会在两个不同的语言体系中跳来跳去。对于智库来说，一般是在三个阶段想要影响政策决策：提出议题、寻找不同的政策方案、推动采纳提案。大部分研究智库会把重点放在第一阶段。
比如朝鲜战争时，兰德智库只告诉美国政府中国会出兵朝鲜。至于如何决策，那是政府自己的事。大多数智库也会服务到第二阶段，即拿出不同的政策方案供决策者选择。一些与政府关系特别密切的智库将热衷于在第三阶段发挥作用。例如，在乔治w布什总统时期，当美国成立国土安全部(DHS)时，没有人知道这个新部门应该做什么。传统基金会立即行动，撰写报告，举办研讨会，到处游说，对国土安全部的形成产生了深远的影响。一个只是按部就班跟在政府屁股后面的智库是不可能发挥巨大影响力的。政府还没来得及为很多长期问题做准备，更不用说给智库分配具体的研究任务了。一流的智库会花更多的时间和精力研究前瞻性的问题，提前准备政策建议，早到前面，搬个小板凳，在政府路过的地方等着。布鲁金斯基金会表示，他们的学者会花大约60%的时间做长期战略研究，40%的时间做应急研究。我们会遇到的一个问题是，没有人知道未来会发生什么，所以战略性、前瞻性的研究肯定会失败。这是一种“智力风险投资” 。一个有活力的智库会对失败的研究更加宽容。智库不仅要面对政府，还要影响公众。与大学不同，智库不以在学术期刊上发表论文为考核标准。他们鼓励他们的研究人员在报纸上写作，上电视，参加各种公共论坛，让人们听到他们的声音。布鲁金斯基金会、外交关系委员会等智库鼓励本国学者写书，这些书不是晦涩难懂的学术专著，而是通俗易懂的书，能够用通俗的语言讲述一项政策的来龙去脉。在互联网时代，智库也学会了利用各种社交媒体来宣传自己的观点。相比传统媒体，社交媒体成本更低，传播更广，可以形成互动。当然，互联网也将大大降低每个人表达意见的门槛，这已经是司马昭的心脏。能够从网友的吐槽中分辨出自己的观点，最终还是要靠智库的口碑，这种口碑归根到底来自于扎实的研究。一般来说，智库规模都不大。当然也有很大的。例如，布鲁金斯基金会的年度预算约为8000万美元或更多。一些智库小得惊人。位于布鲁塞尔的布鲁格尔(Bruegel)在过去两年成为一股新生力量，超过彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)，在全球经济政策智库中排名第一。Bruegel只有10名研究人员，包括兼职人员。大多数较小的智库不得不学会灵活运用访问学者、访问研究员等机制，把自己打造成为学术交流的平台。智库的竞争力不仅仅在于一两个一流学者，而在于一个战斗团队。小而有能力的智库之所以有竞争力，是因为他们像科研骨干一样培养行政后勤人员，有规范精简的工作计划，有各种科研管理创新。这些研究人员背后的许多无名英雄是未被发现的人才。布鲁格尔的媒体联络负责人曾经是一名经验丰富的战地采访人员。比做研究更麻烦的事是筹钱。智库的资金来源依赖于基金会的支持，各种规模的捐赠，当然还有项目资金以及公司和个人的馈赠。意识形态鲜明的智库更容易募集捐款。比如传统基金会和卡托研究所，主要靠捐款。他们的捐款很大，就像收党费一样。相对政治中立的智库主要依靠基金会和项目的支持。为什么融资难？不是要钱，而是让更多的人相信，你的职业就是他们的职业，你想做的就是他们想做的。
【美国如何支持智库】筹款不只是为了筹钱，而是聚集志同道合的力量。一个优秀的智库，必须有灵魂，有人格魅力。没有这种灵魂，智库将毫无生气。所以，智库的策略是学不来的。智库的战略刻在它的DNA里，一举一动、一颦一笑都体现着它的战略。【作者注】本文根据安德鲁塞利(Andrew Selee)的《智库应该做什么？政策影响战略指南，斯坦福大学出版社，2013年。作者是威尔逊中心墨西哥研究所的高级顾问。他的书主要采访美国的智库，很少涉及其他国家，尤其是发展中国家的智库。中国的智库建设与西方国家大相径庭。本文介绍仅供参考和批评。