美容店无证纹眉被罚3万,老板状告卫生局,想要回罚款!
近日,陆某某因经营韩国纹身店,被处以没收违法所得1800元、罚款3万元的行政处罚,不服 。他向山东省济宁市中级人民法院的上诉引起关注 。他认为纹眉也是纹身的一种,不属于医美项目 。纹眉行为是否属于医疗美容项目一直争论不休,那么在此次庭审中,纹眉是否属于医疗美容项目?店主因纹身检查被处罚,但他不服提起诉讼 。2016年6月22日,山东省济宁市金乡县执法人员在对卢某某的店铺进行现场检查时,发现玻璃门上粘贴有“除皱一针、瘦脸一针、隆鼻一针、丰唇一针”等宣传字样 。有12支带有JM商标的针,两张韩国纹身的价格表和11张韩国纹身的名片 。陆某某分别于2016年7月4日、5日、12日提交书面陈述 。2016年7月8日,执法人员向原告陆某某送达了行政处罚事先告知书 。陆某某未在规定期限内提出听证要求,执法人员进行了调查审查 。2016年9月6日,执法人员向卢某某送达了津卫医罚字[2016]038号行政处罚决定书 。一审法院认为,根据《中华人民共和国执业医师法》第四条第二款,被告金乡区卫计局具有作出本案被诉行政行为的法定权限 。本案有两个焦点:焦点1:被诉行政行为的事实是否清楚,证据是否确凿,法律适用是否正确 。根据《中华人民共和国执业医师法》第十四条第二款规定,未通过医师注册取得执业证书的,不得从事医师执业活动 。根据第三十九条规定,未经批准开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得、药品和器械,并处十万元以下罚款;吊销医师执业证书 。根据2016年修订的《医疗美容服务管理办法》第二条第一款规定,本办法所称医疗美容,是指运用手术、药物、医疗器械等创伤性或者侵入性医疗技术,对人的容貌和人体各部位进行修复和整形 。第二十八条规定,违反本办法的,按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》的有关规定处罚 。19(二)1 。【一般】(1)违法情形:未经批准开办医疗机构或者非法行医,执业不满三个月且违法所得不满一万元的 。(2)处罚标准:予以取缔,没收其违法所得、药品和器械,并处3万元以下罚款;吊销医师执业证书 。本案中,被告的现场笔录、原告的询问笔录、顾客记录本、证人证言可以相互证明原告未取得医师执业证书,擅自给他人打了瘦脸针,在眉毛上涂了麻药、切口、上色为他人做了提眉服务,联系他人在店内为顾客做了双眼皮手术(双眼皮手术) 。因此,被告依据上述法律和规范性文件作出被诉行政行为,并无不当 。原告认为被告的调查取证因引诱、欺骗而违法,认为原告的行为属于美容服务,被告的行政行为没有确凿证据,适用法律错误,因没有充分、有效的证据和法律依据,不应采纳 。根据《山东省卫生计生行政处罚裁量基准(试行)》第三十一条规定,行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知其依法享有的权利 。第三十二条第一款规定,当事人有权进行陈述和申辩 。行政机关必须听取当事人的意见
第二款规定,行政机关不得因当事人申辩而加重处罚 。第四十二条第一款规定,行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚前,应当告知当事人有要求听证的权利 。当事人要求听证的,行政机关应当组织听证 。当事人不承担行政机关组织听证的费用 。当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出 。本案中,被告进行现场勘验、询问原告、送达卫生监督意见书、听取原告陈述和申辩、送达行政处罚事先告知书、调查审查、作出行政处罚决定并送达,被告的外部行政程序并无不当 。被告人在期限内提供的立案、合议庭、处罚审批等内部程序的证据,属于可以补齐的内部材料 。从行政效率原则来看,应当承认被诉行政行为的程序存在缺陷 。原告坚持认为被告没有组织听证,行政处罚告知的违法所得与行政处罚决定书中载明的数额不符,被诉行政行为的程序违法,没有事实和法律依据,不应予以支持 。综上,原告认为被诉行政行为违法应予撤销的观点,因无确凿证据和依据,不予支持 。故根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十九条,驳回原告陆某某的诉讼请求 。案件受理费50元,由原告卢某某负担 。陆某某不服,于2017年2月17日向山东省济宁市中级人民法院提起行政诉讼,要求撤销上述处罚决定 。法院审理维持了属于医疗美容项目的陆某某卫生行政处罚一案的原判 。不服嘉祥县人民法院(2017)鲁0829行20号行政判决,向山东省济宁市中级人民法院提起上诉 。法院依法组成合议庭,开庭审理了此案,目前庭审已经结束 。法院维持原判,认定梅文属于医疗美容项目 。陆某某上诉称,《中华人民共和国行政诉讼法》已经删除了整容纹饰(即梅文科技),梅文不再属于医美项目;卫生部医政函(2009)293 《医疗美容项目分级管理目录》号进一步明确纹身不纳入医疗美容项目管理,而“纹眉”是“纹身”的一种,纹眉不属于医疗美容项目 。陆某某不服一审判决,向山东省济宁市中级人民法院提起上诉,称:一、一审法院认定本案事实错误 。上诉人在金乡县老步行街西大街南段经营一家韩式纹身店,仅从事美甲和纹眉服务的经营活动 。2016年7月8日,被上诉人认为上诉人在2016年5月至2016年6月期间为他人纹身,主观认定上诉人在未取得医师资格的情况下进行了医疗美容活动 。2016年9月6日,被上诉人以非法开展医疗美容活动为由,向上诉人出具行政处罚决定书(津卫医罚字(2016)第038号),错误依据《关于纹身不纳入医疗美容项目管理的批复》 。055-79000已经删除了整容纹饰(即纹眉手法) 。据此,已经明确纹眉不再是医疗美容项目;此外,卫生部《执业医师法》[2009]293号进一步明确纹身不纳入医疗美容项目管理,而“纹眉”是“纹身”的一种,当然不属于医疗美容项目 。即使错误地认为上诉人的修眉服务属于医疗美容活动,行政处罚也应该是《医疗美容项目分级管理目录》和《关于纹身不纳入医疗美容项目管理的批复》,而被上诉人申请《医疗机构管理条例》对其处以3万元的罚款
要求:1 。依法撤销嘉祥县人民法院(2017)鲁0829兴初20号行政判决;2.依法撤销金乡县卫生和计划生育局作出的金卫医罚字(2016)第038号行政处罚决定;3.本案一、二审诉讼费用由被上诉人负担 。法院认为,本案二审的焦点是被上诉人金乡县卫生和计划生育局对上诉人卢某某作出的被诉行政处罚决定是否认定事实,适用法律是否正确,行政程序是否符合法律规定 。1.被指控的行政处罚事实是否清楚的问题 。上诉人上诉称,《医疗美容服务管理办法》删除了整容纹饰(即纹眉技术),纹眉不再是医疗美容项目;卫生部医政函(2009)293 《执业医师法》号进一步明确纹身不纳入医疗美容项目管理,而“纹眉”是“纹身”的一种,纹眉不属于医疗美容项目 。法院认为,《医疗美容项目分级管理目录》第二条第一款规定,本办法所称医疗美容,是指运用手术、药物、医疗器械等创伤性或者侵入性医疗技术,对人的容貌和人体各部位进行修复和整形 。上诉人在纹眉时应用了麻药、切口和颜色,其行为特征符合《关于纹身不纳入医疗美容项目管理的批复》第二条第一款规定的医疗美容特征 。同时,《医疗美容服务管理办法》中列出的第四项是“修眉” 。所以纹眉应该是一个医美项目 。上诉人关于“纹眉”属于“纹身”的一种的观点,没有相应的证据支持,法院不予采纳 。二、关于行政行为的法律适用 。055-79000第二十三条规定,未取得《医疗美容服务管理办法》并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目的,任何单位和个人不得开展医疗美容服务 。第二十八条规定,违反本办法的,按照《医疗美容项目分级管理目录》、《医疗美容服务管理办法》、《医疗机构执业许可证》的有关规定处罚 。上诉人未取得《执业医师法》,未经登记主管机关批准,开展医疗美容活动 。被上诉人依据《医疗机构管理条例》的规定对上诉人作出行政处罚,适用法律正确 。上诉人上诉称,被上诉人不应适用《护士管理办法》的规定,对其进行行政处罚,于法无据,本院不予支持 。三 。论被告行政处罚的行政程序合法性 。上诉人上诉称,原审被上诉人提交的1-3号证据应为无效证据 。法院认为,被上诉人逾期提交的证据1-3均为被上诉人内部备案、认可、合议的材料,不影响本案的事实认定,未实质性侵犯被上诉人的实体权利和程序权利,属于被上诉人行政行为的程序性瑕疵 。综上,上诉人的上诉理由无事实和法律依据,本院不予支持 。一审判决认定事实清楚,适用法律正确 。依据《医疗机构执业许可证》第八十九条第一款第(一)项规定,判决如下:驳回上诉,维持原判 。二审案件受理费50元,由上诉人卢某某负担 。这是最终判决 。法院认为,《执业医师法》第二条第一款规定,本办法所称医疗美容,是指运用手术、药物、医疗器械等创伤性或者侵入性医疗技术,对人的容貌和人体各部位进行修复和整形 。上诉人在纹眉时应用了麻药、切口和颜色,行为特征符合《执业医师法》第二条第一款规定的医疗美容特征 。而《中华人民共和国行政诉讼法》所列的第四项是“修眉” 。所以纹眉应该是一个医美项目 。如果真的有纹眉需求,应该怎么选择?请看以下五点 。1.选择专业的医疗机构
需要操作者具备专门的纹眉工具、医疗消毒设备和医疗操作理念,以及一定的审美和沟通能力 。专业的医疗美容机构是指纹眉过程的术前讲解、消毒、无菌操作、术后注意事项都会遵循一定的规则和流程,并由卫生部门监管 。如果为了便宜而选择梅文小作坊,如果染上传染病就得不偿失了 。毕竟安全是最重要的 。2.与经营者充分沟通的方式有很多,纹眉、绣眉、韩式半永久纹眉……如果不知道选择哪种纹眉,请与经营者充分沟通 。传统的纹眉机是单针的,纹身效果不自然 。颜料的颜色会随着时间变蓝甚至变绿,但好处在于构图简单 。目前设备多为排针,色料性能趋于稳定 。再加上技法的提升,眉形会更自然,但构图可能会更复杂 。除了纹眉,与对方的沟通还应该包括:谈谈你对自己脸型的理解,想要的效果,甚至在微调前把想要的眉型存在手机里等等 。3.色素纹眉避免危险的原理和纹眉类似:先画出理想的眉形,然后用纹眉设备将色素染料植入皮肤表皮,部分色素染料作为“异物”残留在皮肤表皮,达到显色效果 。目前梅文的颜料,无论是国产的还是国外进口的,都不受管制,也没有经过严格的成分测定 。这意味着很多着色剂可能是不安全的,会存在重金属含量超标、过敏等风险 。纹身(眉)用激光洗的时候,有些着色物质不仅洗不掉,反而会变色,甚至发展成肉芽肿 。严重时只能通过手术解决 。还是那句话,即使只是纹身,也一定要选择专业的医疗机构 。4.术后护理 。抗感染色素刺穿皮肤 。这个过程肯定会造成局部皮肤组织发炎 。根据纹身的深度,炎症可能会持续一到三周 。最重要的是预防感染:结痂前,注意避免接触自来水 。纹身后5 ~ 7天痂会脱落 。在结痂自然脱落前,不要人工抠掉 。纹身后,你可能会感觉眉毛颜色逐渐变深,也有结痂的效果 。结痂脱落,会带走大部分着色物质 。如果结痂脱落后感觉着色不明显,可以考虑重新着色 。5.注意术后不良反应 。纹眉不仅是一种整形手术,也是一种严肃的医学美容技术 。确实存在术后不良反应的可能性,包括感染、色素过敏、变色变色、染料扩散、肉芽组织或瘢痕形成等 。如果纹眉后出现这些情况,请及时就医,并在专业人士的指导下用药 。理想的纹眉应该在3周后达到自然对称的眉形 。远看像自然眉,有活力 。近距离可以称之为文艺眉,但柔而不伪 。
国家对没有医师资格证的纹绣从业人员怎样处理
这种行为是睁一只眼闭一只眼,但是一旦出了问题,基本就是违法行医了 。以川内为例,“首秀”的就是前嘉义纹身 。因为操作出了点问题,有报道说直接被打掉了,现在老板好像还没放出来 。后来直接改名为首秀 。所以无证经营是很危险的,但是国家没有相关的证书 。只有高级美容师资格证有两项涵盖纹眉和激光洗眉 。摸边缘对纹身师还是有用的 。
我开的是美容店,做的是纹眉,纹眼线,做双眼皮,卫生部门过来要罚款说无证操作 。请问我该怎么办?
只能处罚,做双眼皮手术是要有资格证,护士资格证,资格证,并且要有正规的手术室 。
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我开的是美容店,做的是纹眉,纹眼线,做双眼皮,卫生部门过来要罚款说无证操作 。请问我该怎么办?
1-卫生部门的处罚属于行政处罚 。2-如果没有严重违反,这种行为不会上升到刑事责任 。
纹眉严重感染而且无证该向哪个部门投诉投诉有用吗?受害者无法维权!难道只能上门吵架?
可以向当地市场监管局投诉,也可以拨打12315 。另一种常见的方式是通过法院起诉 。如果你上门吵架,那么对方就会报警,警察调解的结果往往是让你通过合理的途径解决 。
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教师是否可以纹眉?如果纹眉的话会有处罚吗?
【纹眉没证会有什么处罚 无证纹眉如何处罚,无证纹眉会罚多少】莫妮卡持久美妆:不是,纹眉是修正自己外貌的行为,为了以更好的面部精神面对自己的学生,让自己的眉毛看起来更有神 。
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