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图片来源视觉中国
昨晚,美国众议院以219:212投票通过了暂停债务上限的法案 。该法案将暂停联邦债务上限至2022年12月17日 。不过随后美国共和党人表示,将在参议院否决这项计划 。据悉,共和党已阻止了民主党本周为避免违约而采取的两项单独措施 。
受此影响,昨夜美股三大指数均有较大幅度震荡,其中纳指收获四连跌,收盘微跌0.24%;10年期国债收益率冲高回落,报收1.524% 。
就在前一天,美国财长耶伦曾表示,美国可能在10月18日迎来史上首次债务违约 。此前,耶伦也多次发出债务违约的警告,并强调由此带来的“经济灾难” 。
当天美股大跌,道指盘中跌超500点,纳指暴跌近3%;美国30年期国债收益率早盘一度走高10个基点,至2.0953% 。
高盛预计,美国财政部的紧急措施可能运作到10月底,一旦财政无钱可花,美国政府将面临关门的窘境 。
违约在即 短期难达成一致美国是世界最大负债国,其政府负债率在世界主要经济体中仅次于日本 。自2008年以来,美国政府债务快速增长,早在2013年债务规模已经超过了GDP 。
去年疫情爆发以来,美国更是开启了疯狂撒钱模式 。政府连番推出巨额疫情纾困和经济刺激计划,导致美国国债规模呈现爆炸式增长 。截至今年9月,美国联邦政府债务规模已超过28.4万亿美元的上限,超过去年美国GDP的130% 。
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来源:国海证券研究所
所谓债务上限,是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度 。一旦过线,意味着美国财政部借款授权用尽 。
债务上限,本就是确保美国经济健康发展的最后一道屏障 。没想到突破上限成了家常便饭 。
根据美国财政部数据,自1960年以来,美国曾80次暂停或提高债务上限,其中大部分是上调 。2013年以来,美国国会不再直接调高债务上限,而是设置时限暂停债务上限生效,在此期间财政部可以不受限制地发债 。最近这次28.4万亿美元的债务上限,还是由两年前的22万亿美元提高而来的 。直到今年8月1日恢复生效,此后财政部开始采取非常规措施提供临时性融资 。
面对即将来临的债务违约,美国财长耶伦不止一次发出警告:如果在10月18日之前国会不采取行动,财政部可能会用尽其非常措施 。而解决债务危机的唯一办法就是提高债务上限 。
但根据以往经验,快速解决这一问题几乎不可能,因为它关乎到美国的“两党之争” 。事实上,由于持续的党派分化,在过去的十年里,财政“边缘”政策已经成为美国政治的一个常规特征 。2011年和2017年的债务上限协议都是到了最后一刻才决定的 。
有分析人士认为,美国现有政治制度下,债务上限由经济议题沦为两党斗争的政治工具,是债务问题屡次发展成危机的原因 。美国《西南时报》评论称,"这就相当于婚姻双方为信用卡账单而争吵 。这可不是经营婚姻的好办法,也不是治理一个对所有美国人和世界其他国家都影响巨大的国家的方式" 。
政府关门在即 市场更担忧信用安全尽管美国债务违约的情况历史上从未发生,一些经济学家的看法还是保持谨慎:因为市场担忧正在增加,这足以对金融市场及美国经济构成冲击 。

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