据新华社报道,3月21日召开的国务院常务会议听取了国务院金融委员会的汇报,指出要高度重视国际形势变化对我国资本市场的影响 。在货币政策方面,会议指出,要加大稳健货币政策对实体经济的支持力度,坚持不搞“大水漫灌”,同时运用货币政策工具保持社会融资适度增长 。
市场分析认为,下一阶段,要继续充分发挥货币政策工具总量和结构的双重功能,精准发力,重点支持制造业、小微企业、科技创新、绿色发展、乡村振兴等重点领域和薄弱环节 。
货币政策关注总量和结构 。
21日召开的全国会议指出,坚持发展是第一要务,努力办好自己的事情,坚持稳中求进,深化改革开放,保持经济运行在合理区间,保持资本市场平稳健康发展 。
会议同时强调,保持政策稳定,尽可能延续近年来稳定经济、激发活力的政策,防止出台不利于市场预期的政策 。
3月21日公布的LPR(贷款市场利率)与上月持平,低于一些投资者的预期 。然而,业内许多专家认为,LPR保持不变是合理的 。
“物价方面,3月份LPR‘降息’降空,利率不降空,其实并不意外 。”智信投资首席经济学家、研究院院长连平对第一财经采访人员表示,在美联储加息的趋势下,中国稳健货币政策空的宽松操作会有一定程度的压缩 。目前按照美联储可能的加息节奏,如果到年底再加5次(保守估计),每次25BP,那么在国内利率不变的情况下,年底中美利差将倒挂 。如果利率倒挂,会给跨境资本流动、人民币汇率、资本市场带来一定程度的压力 。因此,下调政策利率的空区间极其有限 。
连平认为,货币政策关注三个方面:一是总量,二是结构,三是价格 。今年的货币政策注重发挥总量和结构的双重功能,精准发力,加大对基础设施建设、中小企业、科技创新和绿色发展的支持力度 。
中国民生银行首席研究员文彬对第一财经采访人员表示,下一阶段,要继续充分发挥货币政策工具的总量和结构双重功能 。一方面,针对当前总需求不足的问题,仍有必要降RRR和降息空,以提振市场主体信心,增加有效信贷需求,稳定和扩大总需求;另一方面,完善支农小额贷款、碳减排工具、煤炭清洁高效利用专项贷款等结构性货币政策工具,重点支持制造业、小微企业、科技创新、绿色发展、乡村振兴等重点领域和薄弱环节,进一步增强金融服务实体经济能力,确保经济运行在合理区间 。
创造稳定、透明和可预测的市场环境 。
“今年观察货币政策很重要,就是稳健的货币政策需要和财政政策相匹配 。”在连平看来,今年财政政策的积极程度非常明显 。
今年的政府工作报告强调,提高积极财政政策的有效性,财政支出规模比上年增加2万亿元以上,预算赤字率控制在2.8%左右 。
“事实上,在减税退税、央企利润返还的安排下,整体赤字规模进一步扩大,实际财政扩张不减反增,可以刺激赤字率下降3.8%左右 。”连平表示,财政投资具有乘数效应,可以激发更多的资金 。金融实力的扩大,意味着社会融资规模也要相应扩大 。如果没有,财务效果就要打折扣 。因此,今年的货币政策在数量上仍将保持合理 。
除了货币政策,全国人大还提到了资本市场,明确提出要按照市场化、法制化、国际化的原则,稳妥处理资本市场运行中的问题,营造稳定、透明、可预期的市场环境 。同时,密切跟踪国内外形势,有针对性地采取措施提振市场信心 。
此外,会议强调,要稳定对外贸易和对外投资,保持人民币汇率基本稳定和国际收支基本平衡 。
【金融委开会5天后,国常会再提货币政策、资本市场】文彬表示,当前新冠肺炎疫情仍在蔓延,叠加俄乌冲突、全球通胀上升、美联储加息等变化,国际金融市场波动加剧 。预计人民币汇率的弹性将会增强 。在各种宏观和宏观调控政策的作用下,今年前两个月中国主要经济数据有所改善,特别是国际收支和外汇储备总体稳定,这有助于人民币汇率保持在合理均衡的水平上 。对于外贸型企业来说,需要树立汇率中性的理念,利用衍生工具管理汇率风险,保证企业正常生产经营 。
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