农村一直是维系中国社会发展的重要基石 。从农业社会到工业社会,在当前“后工业时代”的发展进程中,农村的角色也在发生着巨大的变化 。
在农村,“新农村建设、美丽乡村、脱贫攻坚”重大政策推动转型,“三农”工作重心历史性转移,聚焦“乡村振兴”,全面推进 。
2021年是“十四五”时期的第一年,农村在“乡村振兴、乡村建设、城乡一体化”的大背景下 。未来会如何发展?
当然,每个人都想规划一个农业优质高效、农村宜居、农民富裕的“富春山居图” 。但现实是残酷的,需要15年的努力才能实现 。
其实中国农村的问题还是很严重的 。虽然农村地区已经脱贫,但仍有相当一部分地区存在返贫风险 。许多突出问题尚未解决,生动的写照就摆在我们面前 。
小时候一直想走出农村 。现在,我开始研究如何诗意地回归乡村,这样我就可以踏过更多的乡村 。
这么多年,作为一个在城市和农村之间来回奔波的“农戴尔”,我不能说我不奔波 。就我感觉,农村生活现状比较突出:人口、土地、产业、婚姻、养老、大病、传统习俗的枯竭 。
农村未来将如何发展?想发展好,就得实事求是地解决这七个问题,这才是关键 。
人口问题
1996年,我刚上小学的时候,一个班有40多个孩子 。2001年,我小学毕业的时候,一个班还剩30个左右的孩子 。现在农村,上小学的孩子不超过30个,人口处于悬崖边上 。
虽然有5.6亿人生活在农村,但是有2.9亿农民工,都是在外流动的 。按照全国水平,未来将有2亿农业转移人口落户城镇,3.6亿人生活在农村 。
按照城市和乡村总人口的分布比例,80%住在城市,20%住在乡村 。
现在住在村子里的人:70%是70岁以上的老人,20%是60岁以上,5%是50岁以上,5%是50岁以下 。
在村里,40岁以上的叫年轻人,老龄化严重 。
大多数40岁以下的人都在城市里 。
是的,因为我在城市工作,通过一系列的高考等渠道在城市有了稳定的工作,在城市生活的很彻底 。
是的,因为他们生活在城市,大多数年轻人通过自己的技能在城市工作比种地或放羊挣得更多 。而且,他们留在城市是为了孩子上学 。
是的,我在城里是因为我的脸 。村里所有的年轻人都出去了 。有些年轻人没有在城市生存的技能,但无论如何也要留在城市 。因为面子,留在村里很尴尬 。
是的,因为城市而在城市里 。有的人留在农村,收入比城里好很多,但就是不呆在村里,自己挣钱跑到城里 。为什么?因为这个城市是多彩的 。有的成了混混,有的开始偷鸡摸狗,成为社会不稳定的因素 。
在一个年轻人和老年人生活在一起的村庄里,人们谈不上有任何希望 。老一辈人,即使无奈,也习惯了故土 。年轻一代只是暂时在这里 。当他们上学时,他们也和父母一起去镇上 。
以前的农村,大家都满怀希望,认为好日子指日可待 。人们生活在希望中 。希望让人精神焕发,做事干劲十足,认为前途一片光明,幸福感会大大提高 。
现在在农村,我感觉到的似乎没有了那种充满希望的活力,反而处处表现出昏睡 。
精力有限,生命也有限 。这一代人一个接一个开始枯萎,大部分工作到最后,就这样死去了 。
随着新坟的出现,农村还能成为你我未来的归根之地吗?
振兴乡村指日可待,难度不亚于脱贫,直接关系到5亿多人民的幸福生活 。
土地问题
从上世纪80年代土地转包到户开始,村里的农民就充满了希望和汗水,无论是老人还是年轻人,都在自己的土地上辛勤劳作 。
随着生态危机的日益严重,我国西北地区实施了退耕还林和封山育林 。村前屋后,能种的植物都种在了贫瘠的土地上,不留死角 。
每家每户对自己土地的所有边缘和边界了如指掌,直到最后一刻 。现在,土地荒废了,没有人耕种土地,耕种者在浪费土地,耕种者在衰老 。这种现象随之而来 。
农民不种地的原因是“增产不增收,便宜的粮食伤害农民,打工赚的比种地多,种地有风险,农民的设备不够齐全,机械化程度不高” 。年轻人不愿意种田,根本不号召种田,以至于村里大多数年轻人都不知道怎么种田,也不知道怎么干活 。可以说,很多人都忘了如何抱头 。
为了防止土地荒芜,还有一些父亲要工作,所以村里的农民大多都是50岁以上 。
村里六七十岁的老人很少坐在家里享受幸福 。他们只要有最后一点力气,都在不停地工作,认为白天游手好闲是一种罪过 。
现在,从上到下,政策层面都在呼吁实行“土地所有权、土地流转、土地托管”等方式,转变农业发展方式 。怎么转?如何管理?很多政策,很多老人不理解,接受不了 。
年轻人不种地,老一代农民走了 。十几年过去了,有些人不知道自己的土地在哪里 。
想象一下老一辈已经凋零 。下一代能回到农村,对种田有激情吗?如果没有,会是怎样的农村景象?
村庄的衰落将是不可避免的趋势 。
迫切需要深化农村改革,健全完善农地流转机制,合理有效盘活闲置宅基地,放开农村建设用地指标有偿退出 。无论是农地“三权分置”,还是宅基地“三权分置”,都要保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿流转 。让土地逐步资本化、市场化,让农民群体成为财产所有者 。
这样才能实现乡村振兴,才能有效进行乡村建设 。
工业问题
农村的衰落,是因为没有工业,集体经济不景气,农民就业难,经济收入和幸福无从谈起 。
目前产业选择有两种:种植和养殖 。
在种植方面,20世纪90年代以前,农民必须自给自足,解决自己的粮食问题,因此他们种植多种作物,包括小麦、玉米、水稻、荞麦、大豆、马铃薯、向日葵等 。这些就是所谓的经济作物 。
我家种地的时候,我种了几亩各种的,风调雨顺,收成不错 。除了自己用,只考虑卖了,换点钱补充日常生活开销 。说白了就是面朝黄土,背对天,神享其食,一点钱都攒不下来 。
如果不提高粮食价格,农民仍然不会增加收入,因此种田的成本越来越高 。很多人会放弃务农,另找行业谋生 。很少有农民真正愿意种田 。
毕竟中国是“大国小农”的现状 。如果我们希望小农户与现代农业有效连接,我们必须改变农业发展方式,依靠新农民增强他们的权能 。
农村经济薄弱,一旦走弯路造成损失,伤害人心,打击信心,浪费时间,村民就会感到无望 。过去,基层政府通过各种渠道失败了,比如招商引资、搞产业、选择不慎 。结果政府鼓励做的事情,最后都是农民倒霉 。比如甘肃陇东,十几年前就鼓励种植“烤烟”,近几年开始种植万寿菊 。产业的引进和选择必须审慎,因地制宜 。
养殖方面,只能养羊、牛、猪 。
前几年猪疯的时候,老家家家都留在村里养猪 。投资2-5万元不等,建猪舍,买母猪,饲料 。
等到猪快出栏的时候,猪肉价格就会下降,一旦算账连成本都收不回来 。农民受到重创,只好放弃,猪圈也荒废了 。
现在农民养猪,就是为了过年,让全家吃点杀猪菜,过个好年 。
养羊呢?以前小时候不封山育林,还能放养 。羊也长得快,肉又好吃又有营养 。现在只能圈养,收入主要靠卖羊卖羊绒 。卖的支撑是羊有更多的羊羔,能卖的羊少于出生的羊羔,这样就会新旧更替,规模扩大,出现加性效应 。
如果每年出生的羊羔数量少于可以出售的绵羊数量,那就是减法效应 。养羊,每天都要有人起早贪黑的照顾 。如果不规模化,养几十只羊赚不到足够的钱 。只能说养羊是为了养羊 。我也拿不到相关补贴 。
养牛也是这几年扶贫的动力 。政府为了完成扶贫任务,补贴了贫困户的一半和一头牛 。但是目前养牛成本也很高,甚至几万头小牛 。如果养十几头牛,成本可想而知 。
产业单一,收入低,市场不可预测,让农民无所适从,逐渐失去对土地的兴趣 。这值得从上到下所有家长考虑 。
农村要想留住人,还得靠相关产业 。产业发展要从县级考虑,落到乡镇以下 。单个村庄很难成为产业 。成功的只是少数 。
发展产业,把好市场需求的脉搏,拥有资源是前提 。
只有这样,才能有效解决农民收入问题,拓宽农民增收渠道 。
从产业扶贫到产业振兴,需要更长的路要走,不是一蹴而就的 。不能急也不能慢 。
婚姻问题
农村光棍一步步逼近 。
在全国农村,男女比例严重失衡,部分地区彩礼逐年上涨,农村找不到老婆的光棍越来越多 。比如“脱贫不易,小康更难;嫁个好嫁毁了”反映出农村天价彩礼已成为一些贫困地区脱贫奔小康路上的“拦路虎” 。虽然“光棍”高峰期还没到,但一些农村的光棍率已经很吓人了 。
几十年前,结婚相对简单 。三大件,一块表,一辆自行车,一台缝纫机,牵着一头驴,娶了一个姑娘回了一个土洞 。她一生都很快乐 。
之后演变成摩托车,手机,银手镯,开着机动三轮车把姑娘娶回砖平房,幸福地过了半辈子 。
现在,钱,钱,钱,一个媳妇至少四五万,可以嫁回家,幸福一阵子 。
怎么算账?跟城里的男人,要房子,要车子,要金银首饰,要衣服 。
村里一个人娶媳妇,女方想要房子,暂时没有,价值25万 。想要一辆车,买吧,10万 。金银首饰,衣服,彩礼,10万 。
如果娶了农村媳妇,可能会穷三代 。
在农村地区,单身汉们不得不排队等候彼此交谈 。关键是现在没那么多女生了 。不管结不结婚,都得说点别的 。所以,嫁儿子的成本,现在是农村人的一块心病,一个大问题 。
至于感情问题,我只能将就了 。
当前的社会趋势,没有当地社会的稳定和静态,包括资本流动,物质流动,人口流动,情感流动...
就算你结了婚,最后扔掉了“光棍”二字,也许明天,你就要面临离婚,你也只能说你幸福了一阵子 。
与流动性相关的是城市生活中的“陌生人”处境:出门完全是瞎的,谁也不认识谁 。
所以有些去城市的年轻人就敢乱来 。没有人认识他们,也没有人对他们指指点点 。现在靠着陌陌等通讯软件搞婚外情,眼里钱多,心里感情少 。
道德缺失,伴随着近几代人的社会问题,变得越来越严重 。
养老金问题
目前,中国的养老金制度并不完善 。上世纪50年代、60年代和70年代出生的老一代农民没有参加社会保险制度 。政府给予的养老补贴完全来自财政支付 。包括广大的城乡非机构人士,都要靠自己和子女养老 。
生病是养老最大的问题 。
无病无灾,基本不错,但是有大病的时候就很麻烦了 。说实话,在农村,在大部分地方,老人得了重病,就是等死 。
一个是钱的问题 。虽然现在实行了合作医疗制度,报销比例提高了,但是对于大部分农村家庭来说,如果要治疗,就会一贫如洗,甚至连购买基本的生活资料都是问题 。所以很多老人拒绝治疗,子女默许 。这是一件悲哀的事情 。
两个人都是长期在病床前没有孝子的问题 。如果有孩子,老人过得更好 。儿女给老人打扫卫生、洗澡,给老人端来吃的、喝的 。没有子女,老人就要等到去世 。
冷漠是养老的第二大问题 。
在农村,老一代和下一代之间确实存在空的隔阂 。要说孝顺,基本上是不可能的 。老年人自力更生,即使八十多岁了 。
老年人忘记江湖并不难 。可惜,他们的子女还是执着于父母的那点财产,总认为自己的那份是最少的,而不问自己为老人做了什么 。
更有甚者,有些人在新建的房子里不想让老人和他们住在一起,认为他们不干净 。在房子旁边再盖一间平房,算是给他们父母的庇护 。老人们偶尔在正房走动,导致媳妇的咒骂甚至拳脚相加,只是因为在家里踩了他们的脚印 。
老一辈感受不到温暖,当生存出现问题时,感情可能真的得不到保障,造成老人在生活中的孤独无助 。
家人的冷漠,却没有相关法律来制裁,道德的缺失和沦丧让人愤慨 。
也是近几年,农民开始缴纳基本养老保险 。截至2020年底,全国参加城乡居民基本养老保险的人数超过5.42亿人,其中绝大多数是农村居民,包括6870万贫困人口,基本实现了贫困人口应保尽保 。
农村养老,作为子女,你、我、她,都应该是重点 。头痛发烧的父母无人照顾,有安全感和依赖感 。老人工作了一辈子,才能有一个幸福的晚年 。这是对的 。只要政府能够充分发挥村集体的作用,在政府主导的“合作社”中设立“资金互助”制度,从资金互助所得中预留一部分用于敬老助残 。同时,引导和鼓励社会资本进入养老领域,政府对愿意进入农村养老产业的社会力量在运营、租金、医疗卫生等方面给予补贴 。
迟早面临未富先老的养老问题,80后将不幸成为第一批承受这个代价的人群,而90后、00后受到的冲击更大 。
重病
这几年,我们村的大部分家庭成员和亲戚都得了重病,去世了 。有的50岁前就有了,各种癌症 。
都是因为治疗费用高,后期治疗中断,最后倒在了与病魔抗争的道路上 。
目前我国已经实行了农村合作医疗制度和大病救助制度,但是对于真正得了大病的农村人来说,一是救助会不会到位是个未知数,二是即使到位了也解决不了根本问题 。
一场大病是一个家庭的蜕变,少则几十万元,多则上百万元的医药费,是沉重的负担,让原本小康的家庭彻底返贫,负债累累 。
农村很多人不得不放弃治疗,坐等死亡 。人死了,钱也没了 。
传统习俗的消亡
现代文明制度的冲击和城乡一体化的逐步推进,导致了原有乡土制度的崩溃 。
农村的“三叩九拜”不复存在 。城市里的冷漠,传统文化的缺失,使得城市里的制度畸形,但真正适合中国城市的制度并没有建立起来 。
没有信仰,没有宗教,用“道德”吞噬老一辈维持的旧钱,不可思议 。
俗话说,城里人不像城里人,农村人不像农村人 。比如很多人都在说“年”无聊无味 。
年三十晚上不贴窗花,不写对联,不拜土地神和厨马,年三十晚上不拜大神,大年初一早上不磕头...
记得今年春节,山东人大大年初一在网上“磕头拜年”,引起了不小的波动和各种讨论 。事实上,传统习俗真的要传承下去,不能让它失败 。
不管是古董还是坏习惯,反正都没了 。
举个例子,人与人之间的接触,不管是村民,还是他们的家人,还是亲戚,只有在婚丧嫁娶的时候,我们才要见面 。不像原来,你从我家借了两袋土豆,我从你家借了一升谷米,互动频繁 。
现在大部分人都留在城市,大有生离死别的趋势 。
甚至我自己的侄子,其中一些人看到我,都不知道该叫什么,这是一件令人难过的事情 。
我在想,等儿子这一代来了,别说村里人都认识了 。兄弟之间的关系肯定会疏远 。
文风的重塑,民俗的传承,不能丢 。一个民族没有灵魂,很难正常兴旺 。
三农问题归根结底关键在人,“农民”成为最重要的,包括老农民和新农民 。智力和步伐要协调,知行合一才能解决根本问题 。
首先要着重“养智”,让原住民把“政策体系、伦理关系、理念”装在脑子里 。
基层干部脱贫后,用政策和制度做了一轮启蒙 。农村要想继续发展,就要懂得利用政策的优势,争取向上发展的空空间 。全面推进乡村振兴,开展乡村建设,用好政策优势,抓住发展机遇,至关重要 。
伦理关系也是考验当今农村传统语境可持续发展的最大问题 。有的家庭,以前有祠堂,现在很少了,南方农村可能还保留着 。
观念与人的受教育程度和后来的学习密切相关 。受教育程度低,知识结构单一,思维模式老化,认知能力有限,接受新事物不会很容易 。一直以来,农民的社会形象差,落后,文化水平不高 。农民不是一种职业,但作为一种身份,被城里人看不起 。农民涌入城市,难以享受医疗、教育等公平的公共福利,导致他们“住不进城市,回不了农村”,只能在城市的夹缝中生存 。
不要让高等教育成为城里人玩的游戏,不要让农村人觉得投资孩子教育是得不到回报的事情 。实施综合性高等教育和职业教育,逐步提高一代人的素质,营造学习氛围,是一个亟待解决的问题 。
其次,以“产业”为引擎进行乡村建设至关重要 。
农村建设还包括农村人居环境的改善、村庄基础设施的建设和农村公共服务设施的完善 。还有医疗、教育、养老保障措施、产业发展等等 。
就基础设施建设和民生保障措施而言,在我看来,进展缓慢涉及的投资金额巨大,进展缓慢不是最小的 。应该说“巧妇难为无米之炊” 。
很多农民进城打工,但是因为户口问题,歧视,各种限制,城乡贫富差距,不得不把孩子和父母留在农村 。他们想回老家就近生活,但是解决不了就业问题,收入低 。导致农民工无法团聚 。
一系列的写照,由于产业缺乏,单一,没有新的动力支撑,解决不了就业,人口只能外流 。
目前农村存在一系列问题,有的是单一的,有的是叠加的 。这些问题不仅困扰着农民,也困扰着基层政府的决策者 。
农村经济发展的背后,是大的休闲化趋势,伴随着城乡对流 。消费者迫切需要“生态、文化、健康”的多元化业态来满足需求 。
发展产业,发动机载体或者说主抓手是关键 。
这里的载体或抓手是一二三产业融合的大工程 。休闲农业、乡村旅游等新业态凭借产业融合度高、关联度强、辐射面广的特点,在促进农村三产融合、推动农村产业结构优化升级、帮助贫困地区精准脱贫等方面发挥了不可替代的优势 。这也要因地制宜 。以村庄的“区位优势、自然风光、人文景观”为引擎,选择合适的项目业态,加大培育力度 。不是所有的村庄都适合发展文化旅游和农业旅游项目,我们也会发展电商、物流、影视、动漫等等 。
在项目现场所在的村庄,找到特色,改进包装成为卖点,把创意设计做成爆点,形成品牌;然后依托品牌带动产业(农林牧渔),一二三产业融合发展,植入一些微型的农村商业综合体,服务周边农村 。
前提是要有建设用地指标,依托农村建设用地,种植“农业文化旅游、农业商旅、农业养生旅游”等一二三产业融合发展的大项目 。比如:特色小镇、乡村综合体、智慧乡村等 。
最重要的是引进新的产业,实现农村的可持续发展 。
只有产业升级和人才回流,才能给农村带来新鲜的血液和活力 。
在农村,只有产业启动,农民就地接受培训就业,增加工资性收入,不断完善相关配套服务,才能过上富裕富裕的生活,提升农民的幸福感和生活质量,向小康生活迈出一大步 。
对于我这样一个出生在农村的人来说,我的家乡到底是我的家乡还是另一个地方就不清楚了 。
但我不愿意看到小时候的农村气息消失的无影无踪,也不愿意看到现在的农村景象像是走进了小时候的荒地 。
因此,我致力于研究“三农”问题,并提出自己的解决方案 。
最后,农村未来发展的关键在于乡村振兴的全面推进和落地的及时性 。
这是一项更加全面、包容和长期的任务 。必须加强顶层设计,以更加有力的措施汇聚更强大的力量,促进城乡之间人才、土地、资本等要素的双向流动和平等交换 。通过体制机制创新,利用闲置资源,欢迎外部资源 。推动更多要素资源向农村聚集,实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效对接 。而且要充分发挥原住民的主动性,让他们积极参与 。毕竟“只有天天和土地打交道的人,才能明白农村是怎么发展的 。”农村是为农民而建的,必须尊重农民的意愿,建设农民想住的村庄 。清洁是基础,产业是支撑,文化是灵魂,重新丰富乡村结构的肌理,激活乡村生活的活力,使之焕发新的生命 。
总之,一草一木总与爱情有关,一方山水会养育一方百姓 。无论你走到哪里,或早或晚,你还是会想念那个村庄,那个地方的人 。全面推进乡村振兴,将形成“以城带乡,以镇带村”的理想发展状态,乡镇也将优先振兴 。他们能否诗意地回去,还有待观察 。
文/李国民/跨界融合规划师/专注三农(乡村建设、文化旅游、农业旅游)项目前期策划、规划设计!
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