作者：侯明辰
起源：刑事问答
问：取保候审、监督居住案件审查起诉阶段是否须要延伸审查起诉期限，能否退查？
答：
一、审查起诉阶段，对于强迫办法为取保候审、监督居住的案件，不应该也友优资源网没有必要延伸审查起诉期限 。
解读：取保候审、监督居住案件审查起诉阶段办案期限不受《刑事诉讼法》第一百七十二条规定的一个月（可延伸十五日）的限制，所以没有必要延伸十五日的审查起诉期限 。
二、审查起诉阶段，对于强迫办法为取保候审、监督居住的案件，可以自行弥补侦察，也可以退回公安机关弥补侦察（如果是监察机关移送的案件，则应该退回监察机关弥补调查，必要时可以自行弥补侦察） 。
解读：一是对于对那些犯法事实不清、证据不足，或者有遗漏罪恶和其他须要追究刑事义务的人，可能影响对犯法嫌疑人定罪量刑的公安机关侦察的刑事案件，可以将案件退回公安机关，由公安机关进行弥补性侦察；二是案件只是有部分证据须要查证，而自友优资源网己又有才能侦察的或者自行侦察更有利于案件准确处置的案件可以由人民检察院自己弥补侦察 。
三、审查起诉阶段，对于强迫办法为取保候审、监督居住的案件，不用在《刑事诉讼法》第一百七十二条规定的一个月（可延伸十五天）内退回弥补侦察（调查），但是监察机关、公安机关弥补侦察（调查）应该在一个月以内弥补侦察（调查）完毕，且弥补侦察（调查）应该以两次为限 。
解读：《刑事诉讼法》第一百七十二条规定的审查起诉期限是指羁押期限，但是取保候审、监督居住的案件犯法嫌疑人并没有被羁押，所以可以在取保候审、监督居住的强迫办法期限内退回弥补侦察（调查），不用在《刑事诉讼法》第一百七十二条规定的一个月（可延伸十五天）内退回弥补侦察（调查） 。依据《刑事诉讼法》及《监察法》的规定，对于退回弥补侦察（调查）的案件应该在一个月以内弥补侦察（调查）完毕，且弥补侦察（调查）以两次为限 。
四、审查起诉阶段，对于强迫办法为取保候审、监督居住的案件，拟作出存疑不起诉处置的，至少应该退回弥补侦察（调查）一次 。
解读：《刑事诉讼法》第一百七十五条第四款规定：对于二次弥补侦察的案件，人民检察院仍然以为证据不足，不符合起诉条件的，应该作出不起诉的决议 。但并非都须要经过二次退回弥补调查或者弥补侦察后能力做出不起诉决议，《人民检察院刑事诉讼规矩》第三百六十七条第二款对此进行了进一步说明：人民检察院对于经过一次退回弥补调查或者弥补侦察的案件，以为证据不足，不符合起诉条件，且没有再次退回弥补调查或者弥补侦察必要的，经检察长同意，可以作出不起诉决议 。因此，退回弥补侦察（调查）两次仍然证据不足的，应该作出不起诉决议；退回弥补侦察（调查）一次证据不足，以为没有二退必要的，可以作出不起诉决议，但至少应该退回弥补侦察（调查）一次 。
五、审查起诉阶段，对于强迫办法为取保候审、监督居住的案件，如果决议自行弥补侦察，可以以《供给法庭审讯所需证据材质通知书》的情势，请求监察机关、公安机关供给证据材质 。如果以此种方法弥补材质，则不受《监察法》、《刑事诉讼法》对于退查的限制 。
解读：《刑事诉讼法》第一百七十五条第一款：人民检察院审查案件，可以请求公安机关供给法庭审讯所必需的证据材质 。《人民检察院刑事诉讼规矩》第三百十四条：人民检察院对监察机关或者公安机关移送的案件进行审查后，在人民法院作出身效判决之前，以为须要弥补供给证据材质的，可以书面请求监察机关或者公安机关供给 。依据这一规定，从人民检察院受理移送审查起诉友优资源网案件后一直到人民法院作出身效判决前，包含一审案件、二审案件以及依照一审程序、二审程序审理的再审案件，都可以请求监察机关或者公安机关弥补供给证据 。
依据《人民检察院刑事诉讼法律文书（2020版）》法律文书166号《供给法庭审讯所需证据材质通知书》的制造解释，该文书的制造根据正是在人民检察院自行调查取证的进程中，须要监察机关、公安机关协助时应用的 。
如果以《供给法庭审讯所需证据材质通知书》的方法请求公安机关弥补证据材质，则没有强迫的时限、次数请求，在强迫办法期限内（取保候审一年，监督居住六个月）完成均可 。由于不是退回弥补侦察（调查），所以可以不受《监察法》、《刑事诉讼法》对于退回弥补侦察（调查）只能两次、退回弥补侦察（调查）应该一个月内补查完毕的请求 。
最后，须要再次特殊强调的是，绝不能因为案件取保候审、监督居住而中断审查，对其中案情简略明白、证据确切、充足的案件原则上应在一个月内办结；对于因案情庞杂、审查拘捕期限不充足而取保候审的案件，原则上在6个月内办结 。
法律根据：
【取保一年到期后的措施 取保候审多久必须结案】《监察法》第四十七条：
对监察机关移送的案件，人民检察院按照《中华人民共和国刑事诉讼法》对被调查人采用强迫办法 。
人民检察院经审查，以为犯法事实已经查清，证据确切、充足，依法应该追究刑事义务的，应该作出起诉决议 。
人民检察院经审查，以为须要弥补核实的，应该退回监察机关弥补调查，必要时可以自行弥补侦察 。对于弥补调查的案件，应该在一个月内弥补调查完毕 。弥补调查以二次为限 。
人民检察院对于有《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的不起诉的情况的，经上一级人民检察院同意，依法作出不起诉的决议 。监察机关以为不起诉的决议有毛病的，可以向上一级人民检察院提请复议 。
《刑事诉讼法》一百七十五条：
人民检察院审查案件，可以请求公安机关供给法庭审讯所必须的证据材质；以为可能存在本法第五十六条规定的以非法办法收集证据情况的，可以请求其对证据收集的合法性作出解释 。
人民检察院审查案件，对于须要弥补侦察的，可以退回公安机关弥补侦察，也可以自行侦察 。
对于弥补侦察的案件，应该在一个月以内弥补侦察完毕 。弥补侦察以二次为限 。弥补侦察完毕移送人民检察院后，人民检察院重新盘算审查起诉期限 。
对于二次弥补侦察的案件，人民检察院仍然以为证据不足，不符合起诉条件的，应该作出不起诉的决议 。
以上仅为作者个人观点，作为对法律规定的懂得和探讨，供实践中参考 。
起源：刑事问答、悄悄法律人大众号
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