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二十年国考申论试题演变及近年来试题特点 2010年国考申论

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2010年国考申论(20年考题演变及近年考题特点)
时光荏苒 ， 转眼间 ， 国家公务员录用考试已经走过了二十个年头 。回顾申论试卷试题的演变 ， 感慨万千 。对应用论文的发展和完善 ， 明确了时代的需求和使命 。今天 ， 我们进入了一个新时代 。面对新的挑战和要求 ， 我们应该做出新的更大的成绩 。
笔者从这个角度出发 ， 从研究应用题的角度出发 ， 回顾应用题的演变 ， 总结近年来应用题的特点 ， 以帮助广大考生进入应用题 ， 把握应用题 ， 更好地解决应用题 。由于篇幅所限 ， 本文除必要外 ， 尽可能不涉及试题的具体内容 ， 侧重于各类题型 。
一、申论试卷中试题的演变纵观20年国考试卷试题的变化 ， 可以看出国考申论不断发展完善 ， 为国家选拔优秀人才做出了重要贡献 。论应用试卷中试题的演变可以分为三个阶段 。
第一阶段:2000-2006年 ， 同卷同题 ， 初步建立三个题目 ， 夯实基础 。
在过去的几年中 ， “给定材料”的数量从1700字增加到2003年的5600字 ， 甚至在2006年达到了10000字 ， 创造了申请“给定材料”数量的高峰 。这7年的试卷多为三题 ， 一般为一般题、对策题和议论文题 ， 俗称“三大件” ， 题型对应所有“给定材料” 。
考生考试不分省级还是地级 ， 可谓同卷同题 。但是2003年和2004年比较特殊 ， 每份申论只有两大题 ， 作文是公文报告和演讲稿的写作 ， 而不是要求考生写议论文 。这个阶段可以认为是应用的第一次尝试和探索阶段 ， 目的是夯实基础 ， 稳步推进 。
第二阶段:2007-2009年 ， 同卷不同题 ， 各省区分领域 ， 逐步突破 。
从2007年开始 ， 申论试卷中“给定材料”的字数下降到8000字左右 ， 部分试题直接标注相应的“材料×” 。在这三年里 ， 试卷的试题数量不一 ， 最多六道试题 ， 最少四道试题 。一般题型为一般题、对策题、分析题、改错题和议论文写作题 。
考题的难度增加了 。省级和地市级考生虽然用的是同一张试卷 ， 但答案不同 ， 要求也不同 。相对来说 ， 考题对省考生的要求更高 ， 这叫同卷不同题 。这个阶段可以看作是在前一阶段基础上的发展 。同卷 ， 准备探索分省和地方考生的划分 ， 以便逐步突破 。
第三阶段:2010-2012年 ， 两卷分开 ， 有长足发展 ， 稳定创新 。
从2010年开始 ， 省级和地市级分卷(本文简称为A卷和B卷) 。论申请论文中“给定材料”的字数在6500-7800字之间 。在试题数量上 ， A卷和B卷变成了四大题 ， 打破了原来“三大块”的模式 。有一般题、概念解释题、对策题、分析题、应用文写作题、议论文写作题等 。
值得一提的是 ， 出现了大量的应用文写作题型 ， 如报告要点、宣传提纲、宣传小册子、信函、编者按、宣传稿、提案等 。从此 ， 应用文写作题成为了申请论文每卷的必答题 。另外 ， 试卷的明显变化是应用试卷的第一题包含了两道小题 ， 这种情况一直延续到2012年 。在我看来 ， 这是命题者有意为申论试卷接下来的发展、完善和突破所做的铺垫 。
2013年至2019年 ， 从2013年开始 ， 省级和地市级卷分别改为五大题 ， 将原试卷中第一题的两个小题变成了两大题 ， 前面“伏笔”彻底展开 ， 是一个重大突破 。至此 ， 考试时间由150分钟变为180分钟；阅读材料的参考时限也由40分钟改为50分钟 。试卷“给定信息”字数稳定在6000-8500字之间 ， 试卷难度略有增加 。
但从2015年到2019年 ， A卷和B卷的考题基本都是一个考题对应一条信息 ， 而且这种形式越来越稳定 ， 为考生答题提供了极大的便利 。除了上面提到的问题 ， 还有填充空的问题 。大题不再包含小题 ， 将持续到2019年 。当然 ， 偶尔也有例外 。比如2016年B卷有四个大题 ， 第三题包括两个小题 ， 但还是五题 。
可以看出 ， 第三阶段的两卷分离也是先设计后分步实施 。两卷分离 ， 形成五大课题格局 ， 可以看作是应用逐步突破、快速发展、稳定创新的结果 。
综上所述 ， 申论分卷后 ， 五道试题中 ， 无论是A卷、B卷 ， 还是一般题、分析题、应用文写作题、议论文写作题都是必考题 ， 而另一道题则是灵活多变的题 ， 如概念解释题、对策题、改错题、填充空题等等 。
二、近年来应用题的特点1.总结题的内容是多样化的 。泛化是应用的“常青树” 。自2000年以来 ， 每一卷都需要它 。但近年来的总结题已经走出了最初总结内容、问题、影响的局限 ， 出现了总结原因、总结启示、总结教训、总结过程、总结变化等诸多问题 。而且2018年A卷第一题要求总结成绩、问题、建议三个方面 ， 变成了复合总结题 。
显然 ， 一般疑问句扩大了空的范围 ， 表现出多样化的特点 ， 随“给定材料”的内容而变化 。一般题的字数还是少的 ， 一般在150-200字之间 。当然也有例外 ， 比如2015年A卷第4题 ， 一般启示要求500字 。可以看出 ， 总结题的难度在悄悄增加 。
2.对策问题“隐身”变得复杂 。近年来 ， 在国考试卷中 ， 直接的对策几乎不多见 ， 但作为解决问题的对策 ， 已经逐渐融入到其他类型的题型中 ， 如一般题、分析题、应用文写作题 ， 甚至作文题 。
有的直接成为所谓的“复合题” ， 有的“隐形”成为相关题的组成部分 。命题方式也有变化 ， 如2017年A卷第四题 ， 要求“拟出推广‘水生态+扶贫’模式的理由及可推广的相关措施” 。这种命题方式不仅新颖活泼 ， 而且体现了时代的要求 。
3.分析题一定要增加难度 。从2009年开始 ， 综合分析题成了“新贵” ， 几乎每一卷都要考 ， 增加了试卷的难度 。从申论考试大纲对考试的要求来看 ， 分析题使得“分析能力”的考查名副其实 。综合分析题的命题范围很广 ， 包括一些具有深刻哲学理性的句子和古代汉语中的格言警句 。综合分析题是申论试卷中的难点 ， 不能掉以轻心 。考生需要具备一定的知识面广度和较强的辩证分析能力 。
2018年A卷B卷和2019年B卷有两道分析题 ， 不能不引起我们对分析题的重视 。
4.应用文写作题突出“纲”和“要” 。应用文写作题也是申请试卷必考的 ， 2013年A卷有两道应用文写作题 ， 2014年A卷和B卷 ， 2015年B卷 ， 2016年A卷 ， 2017年A卷 ， 2019年A卷 。这类试题在语言的选择上 ， 偏重于商务文件 ， 而很少涉及官方文件 。在原报告、发言稿的基础上 ， 还有宣传提纲、说明稿、编者按、宣传稿、介绍、小册子、讲座提纲、问卷、短评、提案、询问要点等多种语言 。
新体裁的不断出现 ， 呈现出多元化的特点 ， 是考生面对应用文写作问题的一大难点 。近年来的讲话要点、报告提纲、调研报告提纲等 。都成了偷镜的考点 。应用文写作题中各种“纲”和“点”的写作 ， 实际上是以各种语言的考查为基础的 ， 要注重对考生概括能力和综合写作能力的考查 。
5.其他类型的问题偶尔会出现 。除了上面的问题 ， 还有一些偶尔出现的问题 ， 比如概念解释题、真假选择题、改错题、填空空题等 。这些题的出现 ， 表面上看是为了完善试卷的整体结构 ， 但实际上也是考察考生适应能力的有效措施 。这些问题虽然看似简单 ， 但很多考生忽略了 ， 不认同 ， 以至于觉得很奇怪 ， 很难回答 ， 导致失分更多 。所以 ， 作为考生 ， 在考试之前 ， 你要复习和练习各种题型 ， 这样你才能赢 。
6.自写作文成为常态 。议论文是申论试卷中“最难”的一题 ， 分数最高 。近年来 ， 试卷改变了以往命题作文的做法 ， 出现了“用数据画线”的自拟作文 ， 进一步增加了议论文的写作难度 。这种作文从给定的一段信息中划出一条线 ， 引出强有力的理论论证 ， 从论证中引出一个话题 ， 让考生上升到哲学层面去思考 ， 然后写作 。
这种作文的命题形式从2011年国考B卷第一次出现以来就一直在不断出现 ， 并且有稳定的趋势 。2012年国考B卷重现 ， 2014年国考A卷B卷和2015年国考A卷B卷的作文都是这种类型 。除了其中两篇论文的命题作文 ， A卷和B卷的作文题直到2019年还是这个类型 。
“用数据画线”的自拟作文已经成为作文申论的一种“新常态” ， 考生必须认真对待 ， 才能符合这种作文形式的要求 。
【二十年国考申论试题演变及近年来试题特点 2010年国考申论】

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