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在石家庄生活怎么样 石家庄怎么样( 二 )

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“目前河北省医药行业的基本情况是:下滑严重，形势紧迫 。”2018年 ， 河北省促进医药产业发展专题课题组在《河北省医药产业发展的障碍与创新路径》(以下简称《报告》)中得出了这样的结论，石家庄医药产业首当其冲 。
当时石家庄的官员断言，用不了多久，石家庄一定会作为中国的“药都”巍然屹立在华北大地上 。20年后的今天，石家庄出台的促进医药产业发展的文件中，甚至没有出现“药都”这个词 。
不进则退；进的慢 ， 退的也快 。
事实上，石家庄并非没有机会成为名副其实的中国“药都” 。
2003年，根据国家高新技术产业发展指导意见，石家庄正式向国家发改委提出建设国家生物产业基地的申请 。2005年11月25日，石家庄市接过“国家生物产业基地”的牌匾，成为中国首批获批建立的三个国家生物产业基地之一 。
但是，比别人领先一步的石家庄 ， 后来并没有领先 。究其原因，前述《报告》归结为政府重视不够、体制改革落后、责任主体不明确 。这自然是石家庄医药产业发展的症结所在 。
对于石家庄来说，产业扶持政策的缺失，主动招商意识的缺乏，配套措施的相对不完善，都使得石家庄医药产业转型发展缓慢 。
典型案例是2010年河北华安生物制药的胃癌疫苗项目 。当时项目首选石家庄，但因当地政府用地指标不足难以实施，最终项目落户安徽芜湖 。
在产业结构方面，董宝明表示，石家庄医药产业的产品结构以原料药为主，附加值不高 。石家庄“按原料速度发展，人按成药速度扩张 。虽然一直在进步，但是速度已经拉开了 。”
一个城市的工业发展 ， 犹如逆水行舟 。不进则退 。当其他城市都在高速发展的时候，你在转型的过程中没有跟上自己，被超越是必然的 。
近年来，石家庄乃至河北省也确实针对前述报道提出的问题，出台了一系列促进措施，鼓励医药产业发展 。比如，把生物医药产业纳入现代产业体系建设，发展战略性新兴产业的重点发展领域 。为了避免重蹈其他地方华安生物制药胃癌疫苗项目的覆辙，2019年河北省《关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策》中，第一条政策就是“加大土地定向供应” 。
石家庄层面设立了50亿元的生物医药产业发展基金，重点培育和引进龙头企业、高成长性中小企业和重大项目 。一些老牌制药公司，如华北制药，在2020年获得了超过1亿元的政府补贴 。高标准的政策支持和丰厚的财政补贴背后，是石家庄乃至河北振兴医药产业的强烈愿望 。
今年9月底，石家庄出台了《做大做强医药产业行动计划(2021-2023年)》 。《行动计划》提出了新的发展目标:到2023年，营业收入突破1000亿元，年均增长15%左右；培育生物技术药物、高端化学药物、优质中药、高端医疗康复设备、公共卫生防护用品等国家级龙头企业15家以上 。，基本建成重要的生物制药和化学制剂创新引领区、知名企业集聚区、总部研发基地、原料药和小品种药品(紧缺药品)集中生产基地 ， 实现由医药大市向医药强市的跨越 。
中国社会科学院工业经济研究所研究员姚晨告诉《中国新闻周刊》，从产业结构和新兴产业布局来看，石家庄的医药产业确实是一个比较有优势的产业 。总的来说，从京津冀来说 ， 医药行业本身也是一个大的发展方向 ， 是一个差异化定位的行业 。
董宝明说 ， 石家庄一直有发展医药产业的意愿，也有传统和基础，各方面的时机也合适 。他认为，围绕大健康产业 ， 石家庄医药产业发展可期 。
但同时，他指出，石家庄医药产业的发展也有制约因素 。一方面 ， 高端人才，尤其是高层次管理人才匮乏；另一方面，医药企业的R&D也制约着医药产业的发展 。
董宝明说，石家庄缺少一所好的药科大学 ， 对医学研发“没有给予足够的支持” 。但石家庄医药产业资本、并购并不活跃，扩张速度将受到很大影响 。
2020年，民建石家庄市委一份题为《关于石家庄生物医药产业发展的若干建议》的提案也指出 ， 石家庄医药产业发展存在受益企业覆盖面不够、产品单一、重复建设、石家庄医药产业龙头企业过度竞争等问题 。
提案还指出，融资渠道狭窄制约了石家庄医药产业的规模化发展；高层次人才的短缺影响了石家庄医药产业的创新能力 。
无独有偶，民建石家庄市委员会的一份关于将生物医药产业打造为全市“第一产业”的提案也指出，石家庄生物医药产业集聚度相对较低，对龙头企业缺乏吸引力，产业园区配套建设和企业整体实力不强，以及高端创新主体数量少 ， 创新药物研发、高端人才严重短缺， 国际化程度低，技能型专业人才短缺，引进和带入地下的高端科研成果少 ， 带动作用弱 。

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