【十羊九牧是什么意思 十羊九牧是指什么动物】
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1、十羊九牧释义：牧：放牧牲畜的人 。十只羊，九个人放牧 。比喻民少官多 。比喻政令不一，使人无所适从 。
2、出处：《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧 。”
3、近义词：僧多粥少、人浮于食、人浮于事 。
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