菲律宾总统访华,牵动中美菲南海角力,美国仅剩一张牌( 三 )


这被一些分析人士认为是在刻意保持低调,与美方接连持续的高调鼓噪也形成鲜明对比 。
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尽管如此,菲国防部以及外交部的反应还是引发不少关注和猜测:
这是否预示着 , 菲律宾的对美尤其对华外交正发生某些微妙变化?
有人梳理,今年以来美菲防务合作不断升温 。
3月 , 两国举行史上最大规模“肩并肩”联合军演,大约3800名菲律宾士兵和5100名美军士兵参演 。
6月,美菲达成新的军购合作项目,美国务院批准向菲律宾出售12架F-16战斗机、10余枚“鱼叉”反舰导弹等武器装备,总额接近29亿美元 。
8月,美国务卿布林肯访问菲律宾时强调 , 菲律宾是美国“不可替代的朋友、伙伴和盟友”,承诺在菲遭到攻击时提供支持 。
11月,菲国防部称,根据菲美《加强防务合作协议》,美国将投入6650万美元帮助菲律宾升级改造3个军事基地,项目建设将于2023年开始 。
菲律宾新总统马科斯6月底就任后,对华态度倍受关注 。
美欧一些媒体乐于炒作他在南海问题上比前任杜特尔特“对华更加强硬” 。但马科斯本人也在公开场合多次表态,不能用南海问题定义整个中菲关系,他将延续推动与中国合作的积极态势,妥善管控南海分歧 , 包括寻求推动中菲南海油气联合勘探开发 。
那么 , 到底怎么看菲律宾新政府的这些动作和表态?
一位东南亚问题学者说,新总统马科斯目前处于执政初期,为了强化自身军事实力,同时缓和前任杜特尔特时期与美国的交恶倾向,他在通过重新确认对美军事同盟关系稳定对美外交,获得美方军事援助 。
这也有助于马科斯政府获得国内亲美势力的支持 。
在菲国内,军方一直都表现得相对亲美 。所以在最近南海相关事件上,菲国防部表态更加“突出”并不奇怪 。
但同时,马科斯清醒地意识到过度依赖美国会影响马尼拉的自主权,这又决定了他会更注重把握“外交平衡” , 避免向其他一些美国盟友那样沦为华盛顿的战略棋子 。
在这种并不容易的“大国平衡”中,菲新政府强调南海问题不应成为中菲关系的全部,两国要进一步推动在经贸、教育和文化等多领域合作等表态,可以说是真实可信的 。
阿基诺三世和杜特尔特连续两届政府处理南海问题的失与得 , 也为马科斯提供了“近在咫尺”的参考,使他更注意寻求多元外交合作,在大国博弈中谋求菲律宾的利益最大化 。
下个月初,马科斯总统就将开启任内首次访华 。
【菲律宾总统访华,牵动中美菲南海角力,美国仅剩一张牌】不少学者认为 , 美方以及菲国内一些亲美派这个时候加紧鼓噪目的明显,但这些杂音改变不了中菲对于开启新“黄金时代”的期待和努力 。

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