首先,秦刚外长的非洲行,是经过精心谋划的 , 颇有韬略 。从出访国家选择上,5个国家囊括非洲东南西北中,显示出中国对非外交的宽广视野 , 不在非洲大陆的任何地区留下空白地带 。这5个国家有富有穷 , 有大有小,有老友有新朋,显示出中国对外交往的基本准则 , 平等互利,合作共赢 。美国学者还注意到,中国外长访非真是疏而不漏 , 从语种上看,他的行程包括了阿拉伯语、英语、法语、葡语国家 。
其次,中国外长的非洲行,凸显了深化中非全面战略合作伙伴关系,特别强调要进一步“提质升级” 。这表明中国式现代化,为非洲提供了新机遇 。美国的非洲问题专家说,中国除了扩大与非洲的新兴产业合作 , 还应当向非洲国家传授行政治理能力,帮助非洲国家提升行政效率和官员的政绩观 。
第三是积极应对国际关切,切实帮助非洲国家度过债务难关 , 显现出中国对非洲发展的情真意切 。秦外长在非洲行中,同意免除贝宁的部分债务,与埃塞俄比亚签署了免除部分债务的协议 , 这有力地驳斥了西方国家所谓的“债务陷阱”谣言 。迄今为止,中国已经和19非洲国家达成过债务减免协议 。
第四,中美在非洲问题上的不同姿态 , 让非洲人民更加信任中国 。上个月拜登在华盛顿主持召开了美非峰会,承诺美国将“全力关注非洲的未来”,但迄今没拿出什么真金白银 。中国则一直在非洲增加投资 , 加以援助,在建设大部分基础设施后,现在提出提质升级 , 扩大合作渠道,给非洲的都是干货,比如“一带一路”项目 。这强化了非洲人对中国的信任感 , 中国收获的信任和尊重要比美国多很多 。曾在非洲工作多年的一位外交官说,过去30多年中国外长的新年首次出访,都是非洲 , 而美国国务卿一年甚至几年都不去非洲出访,难怪非洲更信任中国 。
美联社、法新社、路透社等媒体,都追踪报道了中国外长的首秀,都在讨论为什么中国是13年来非洲的最大贸易伙伴,为什么中国和西方对非洲的策略不同结果也就不同 。秦刚在与非盟主席共同举行的采访人员会上的一句话,被广泛报道 。这句话是:非洲应该是国际合作的大舞台,不是大国博弈的角力场 。
【达沃斯论坛议题 达沃斯论坛上,有两个动向引发关注】作者丨陈冰,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
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