补齐短板因应变局
分析人士认为，俄方的举动既是对北约东扩的回应，也是针对俄军在特别军事行动中暴露的短板进行调整 。
首先看扩军 。
有军事观察员认为 ， 这反映了俄军思维上的转变 。近年来俄罗斯将大战动员型军队转变为常备机动型军队，把军队员额缩减至约100万 。然而，对乌特别军事行动的战况表明，精干型军队难以满足高强度对抗消耗战需求，俄军遂采取一系列措施大幅扩充军队员额 ， 计划通过改进兵役征召体系等措施，确保征召入伍人员与作战任务需求相匹配，尽快形成战力 。
俄《祖国军火库》杂志主编阿列克谢·列昂科夫认为，随着俄罗斯军队使用S-500防空导弹、安-235反导系统等新型军事技术装备 ， 对军事专业人员的需求数量不断上升，且需要至少3年的培训时间 。另一方面，考虑到挪威和芬兰“入约”带来的威胁 ， 需要将10多万新征士兵部署到12支新部队中 。这是俄罗斯在未来数年扩充武装力量的主要原因 。
俄军事专家亚历山大·巴尔托什认为，俄罗斯确实需要一支规模更大、训练有素的军队来对抗强大的北约军事集团，该计划将提高俄军的实力、战斗力和质量 。此次军队改革的核心力量将是在对乌特别军事行动中获得或正在接受战斗经验的人 。
其次看新建军区 。
阿列克谢·列昂科夫认为，圣彼得堡实际已成为抗击北约的最前线 。列宁格勒军区有很多沼泽地带，限制了俄军重装部队的机动性 。反观北约，凭借空军和陆航优势 ， 它能从该地区渗透攻击俄军后方 。况且，该地区建有一系列重要军事设施，包括洲际弹道导弹基地、导弹核潜艇基地、海军基地、普列谢茨克航天发射场和新地岛上的核设施 。因此保卫这一地区安全至关重要 。
这位专家指出 ， 考虑到美西方正图谋在欧洲部署中程导弹，列宁格勒军区应当做到在缺乏西部军区支援的情况下，独立保护人口稠密地区免受外部威胁，应配备最现代化的防空和导弹防御系统 。
俄退役上校、军事专家阿纳托利·马特维丘克认为，北约可以从列宁格勒军区、波罗的海方向逼近俄罗斯边界，直接威胁俄罗斯150万平方公里土地和1300万人口，包括圣彼得堡等要地 。俄方将在国家边界上部署军事人员并进行大量的电子监视和侦察，从而为敌方可能的入侵进行预警，尤其要防备芬兰和瑞典的部队对俄罗斯领土发动闪电战 。
此外 ， 新建的军区也可能同邻近的白俄罗斯形成军事策应，并在北极地区推进战略协同 。
再看摩托化步兵旅改制成师级建制 。
有分析认为，这体现出俄罗斯重建以陆军为核心的联合作战体制 。对乌特别军事行动让俄罗斯充分认识到，陆地战场的胜负仍是左右战争结局的关键 。推动旅改师进程是其中重要一环——旅机动灵活，但编制员额较小、力量有限 ， 无法有效应对持久高强度消耗战 。因此需要发挥俄军传统大兵团作战优势取得战场主动权 。
【美媒认为：欧洲暖冬夺走普京手中王牌】有观察指出，俄军宣布新计划正值乌克兰局势再次胶着之际 。在巴赫穆特和索列达尔战事不断的情况下 ， 西方却在不断拱火——美英和欧洲其他国家向乌克兰提供或承诺提供步兵战车、主战坦克重型军事装备，美军还对乌克兰军队进行新一轮更大规模作战训练……一切都表明形势不容乐观 ， 2023的和平赤字可能进一步凸显 。
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