马科斯和拜登
据路透社报道拜登说:“美国将继续坚定不移地致力于保卫菲律宾,包括在南海 。”他重申了两国在72年前签订的《美菲共同防御条约》 , 该条约要求美国在菲律宾军队受到武装袭击时协助抵御外敌;马科斯则强调美国作为菲国唯一条约盟友的重要性 。菲律宾和太平洋地区“当前可能处于世界上最复杂的地缘政治局势中” 。
会后 , 两国发布联合声明 , 提及台海、南海、美日菲三边合作等多个议题,宣称将致力于保障南海的航行和飞行自由 , 并提到所谓维护台湾海峡和平与稳定的重要性 。
拜登
马科斯是十年来首位造访白宫的菲律宾总统 。尽管马科斯屡次表态不想被卷入中美间的大国博弈,但菲律宾实际上已经骑虎难下 。而美日菲三边合作的想法 , 更暴露出美国在亚太地区推动建立多个“小多边机制”以打压中国的意图 。未来几年,亚太局势或将因美国的破坏性政策而日趋紧张 。
【美拉菲南海 美菲联合声明提南海台海】“德国之声”5月2日解读称,美菲联合声明和拜登的表态意味着,在包括南海在内的太平洋地区,对菲律宾武装部队、公共船只或飞机的任何武装袭击,美国都将根据两国于1951年签订的共同防御条约 , 履行协防承诺 。
延伸阅读:
专家:菲总统想中国妥协 在南海问题上未显示和解意愿
中菲关系要行稳致远,不能仅靠一方努力 , 双方需要相向而行,多为对方着想,多做一些对对方有利的事情 。
近一段时间,菲律宾同美国的关系急剧升温 , 中菲关系出现了一些波折 。
4月21日至23日,中国国务委员兼外交部长秦刚受邀对菲律宾进行正式访问 , 同菲方就一些问题展开沟通 。接下来 , 菲总统小马科斯又将访问美国 。在接受采访时,小马科斯称届时他将同美国讨论两国的联盟意味着什么,以及如何处理与中国的紧张关系 。
我们应该如何看待中菲关系当下遇到的波折?又该如何把握中菲关系的未来?
菲美加强安全合作在中美间“走钢丝”
从某种意义上来说 , 菲律宾新政府没有能承受住美国的“诱”“逼”两手强制策略 。
在小马科斯竞选总统前,美国舆论就大肆宣传其家族的历史污点,敦促其履行美菲军事同盟义务,加强双方安全合作,应对可能与中国在南海上的所谓“冲突”等 。小马科斯总统执政后,副总统哈里斯、国务卿布林肯、防长奥斯汀等美国多名高官都访问菲律宾,宣称美国会切实履行1951年共同防御条约和2014年《加强防务合作协定》(EDCA)等,向菲律宾提供包括南海范围在内的所谓“安全承诺”,许诺支持2016年南海仲裁案结果,并提供大笔军事援助 。2022年9月,美国总统拜登利用小马科斯总统参加联合国大会之际与后者对话,试图通过进一步明确美国对菲律宾的承诺,换取菲律宾与美加强合作的信心 。
出于历史上的原因 , 小马科斯曾在美留学和生活过,对美国比较熟悉,也有较强的亲近感 。尽管曾因个人原因对美国存在一定程度的怨气,但总体上看 , 作为菲律宾总统的小马科斯对美菲合作有所期待 。但美菲在经贸领域合作的空间较小 。美国贸易代表戴琪在访问菲律宾期间就明确表示双方不可能缔结自贸协定 。在这种情况下,美菲军事安全合作就成为菲较为优先且现实的选择 。
菲律宾新政府希望左右逢源,最大程度地促进自身利益 。从经贸上看,中菲之间具有中国-东盟自贸协定和区域全面经济伙伴关系协定 , 中国是菲律宾第一大贸易伙伴和重要外资来源国,而美国也是菲律宾重要的贸易伙伴和最大外资来源国 。菲律宾与中美发展经贸投资关系并没有针对任何一方的倾向,也符合其经济利益 。然而,从安全上看,菲律宾与美国发展以军事同盟为基础的合作,无论是向美军新开放4个军事基地,与美国举行外交和国防“2+2”部长对话 , 还是最大规模“肩并肩”联合演习等,都具有强烈的针对中国的意涵 。至少在安全上,不管是主动还是被动,菲律宾已经选边站队 。甚至在仁爱礁的问题上,小马科斯一度借机炒作南海议题,向民众传递强硬态度,希望以此树立自己的威信 。中国驻菲律宾大使对菲方动向的担忧和劝解,竟引发了菲方的不满情绪 。
中菲沟通及时重要双边互动效果待察
从菲官方表述来看,南海问题并不能界定中菲关系的全部,中菲之间仍存在着较多的合作空间 。
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