今年年初，小马科斯总统对中国进行了国事访问，中菲签署了有关“一带一路”、农渔业、基础设施、金融、海关、电子商务、旅游等合作文件 。
但对于菲方近来的行为，中方颇感奇怪 。为此 ， 中国外交部副部长孙卫东日前访问菲律宾，并与菲方就相关议题进行沟通 。
而国务委员兼外交部长秦刚此次是应菲律宾外长马纳罗邀请进行访问的 。这显示出菲律宾方面认识到中菲关系出现了较严重的问题，仍然希望维护同中国的关系 。
当地时间2023年4月22日 ， 菲律宾总统马科斯在马尼拉会见到访的中国国务委员兼外长秦刚 图源：外交部网站
其实 ， 即使在杜特尔特执政时期，菲国内舆论也因受美国媒体的影响，对中国投资的项目持较不信任的态度 。而现在，菲方在安全上快速推行具有较强预防性的政策，更会给中菲合作提供难以逾越的障碍 。
中国始终以高度负责任的态度促进中菲友好合作，促进两国的共同利益和关系发展 。中方希望菲新政府能为中国投资项目提供更多便利条件，推动中国-东盟自贸协定和区域全面经济伙伴关系发挥更大效能，更有力地促进两国经济发展 。
正如菲外交事务学者海达瑞安的话，菲中关系“正面临危机” ， 秦刚外长的访问“及时且极为重要” 。
中菲频繁互动是为了促进两国寻求合作的最佳契合点，国务委员兼外长秦刚的访问在一定程度上达到了预期效果 。小马科斯总统在接见秦刚外长时表示 ， 台湾问题是中国内政，菲方将一如既往恪守一个中国政策 。菲方将坚持独立自主 ， 不选边站队 ， 愿深化菲中友好，扩大合作，加强沟通，妥善处理海上问题 ， 不使其干扰两国关系大局 。
中菲增进战略互信不能仅靠一方努力
杜特尔特执政时期 ， 菲律宾在外交上较为务实谨慎，与美加强战略合作的指向性不强，或仅指向打击国内恐怖主义等，不会对其外交政策产生任何实质性影响 ， 甚至推动了中国在相关议题上的支持 。但现在，菲方对外战略优先项和对华政策及心态发生变化 。
令人遗憾的是，从小马科斯在总统府网站上发布的信息来看 ， 他一方面期待中菲加强经济、社会和教育方面的交流合作，另一方面却表示菲方期待中方作出反应，推动在南海发生的双边冲突得到立即解决 。为此，双方同意建立更多联系渠道，保持密切沟通 。可以看出，小马科斯并没有充分认识到解决相关问题的紧迫性，却期待中国作出适度妥协，在南海问题上没有显示出和解与合作的意愿 。
而从近期来看 ， 中菲关系能否实现平稳发展，还需关注小马科斯4月30日访美的结果和影响 。如果美菲领导人会谈所发出的信息涉及南海或台海问题，中菲关系将可能面临更大困难 。从目前菲议长、外长和防长在美国的言行来看，前景并不令人乐观 。美国改不了指手画脚的习惯，相关动向必然会引起中方警觉 。未来，菲律宾能否顶住美国的压力 ， 与美在战略上保持一定距离，在南海和台海等问题上不做出格的事，仍有待观察 。
菲律宾在安全上加强与美国合作的态势，明显为美国干涉南海和台海局势提供了便利，实质上形成了联合美国针对中国的态势 。菲律宾外长虽然表示，菲方租借给美军使用的基地不会用于进攻性行动，不会介入到台海问题中，但事实上，处于相对弱势的菲方不可能对基地进行严格检查，更不可能约束美军的行动 。美军甚至可以打“擦边球”的方式自行其是，菲方基本上束手无策 。例如 ， 4月10日美海军“米利厄斯”号导弹驱逐舰未经中国政府批准 ， 非法闯入中国南沙美济礁邻近海域 ， 在第二天又参加了美菲“肩并肩”联合军演，并在4月16日过航台湾海峡并公开炒作 。
应该说 ， 中菲关系发展到这一步，不是双方乐见的结果 。
需要指出的是，菲律宾新政府在民众间树立权威，不应冒着损害中菲关系的风险 。小马科斯总统在访问美国期间，要明确美菲军事同盟合作的包容性和建设性功能，不能以针对第三方，更不应在台海和南海问题上发表具有挑衅性的言论 。事实上 ， 菲律宾的政治外交一旦被美国所绑架 ， 就很难真的再享有战略自主权 。因为，美国必然会进一步在战略上捆绑菲律宾，直至其成为美国维护在亚太地区主导地位的前沿阵地 。菲律宾领导人如果认识不到这一点，就有可能在对华关系上越走越远 。
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