事实上,作为一座老牌工业城市,淄博在新中国成立之初,凭借着良好的基础和资源禀赋,成为国家重工业布局的重点 。
直到20世纪90年代中后期,淄博的经济总量还高居山东前三,如今的淄博,产业结构和城市形态也脱胎于那个时候 。当时,淄博在重工业的浪潮下建成了多家电厂、铝厂、炼钢厂和制药厂,至今仍有不少老厂房拱卫着淄博中心城区的火车站 。
数据显示,淄博的产业结构中,化工、纺织等传统产业占70%,其中重化工业又占传统产业的70% 。也就是说,重化工在淄博的产业结构中占比近半 。
与众多老牌工业城市一样,近年来,随着优质资源枯竭、要素成本上升、环境压力加大,淄博面临着巨大转型压力与考验 。曾经繁华的临淄区,更是成为全国第三批资源枯竭城市,也是山东“唯二”的枯竭型城市之一 。
在此背景下,淄博经济总量不断被省内其他城市超越 。2022年 , 淄博市GDP为4402.6亿元,位居山东第七,排行第三位的烟台GDP为9515.86亿元,两者相差了5113.26亿元 。
“其实挺心酸的,一座工业城市用烧烤来展现在别人面前 。淄博东边是青岛,西边是济南,夹在中间真的有些可怜,划经济圈的时候,划济南在外边,划青岛是边缘,我们这个城市被其他城市赶过了好多 。”在淄博烧烤爆火“出圈”后,淄博文旅局长宋爱香公开表示 。
淄博的爆火“出圈”,有诸多偶然,但背后是其寻求产业转型和城市发展积极探索的结果,可以视作一座老牌工业城市的非典型性“自救” 。
公开资料显示,2020年11月,当时的淄博市长、现任淄博市委书记马晓磊,会见了十几家数字文旅企业,就表示“想把淄博打造成一个网红城市” 。
也是在2020年,“烧烤”开始频繁出现在淄博官方媒体上 , “夜间经济”开始成为淄博市政府的一个重要研究课题 。在那一年,“淄博烧烤”还第一次登上热搜 。当时淄博组织了“麦田音乐节”,歌手薛之谦现场“安利”淄博烧烤 。音乐节结束 , 音乐节举办地孝妇河湿地公园周围,所有的烧烤摊一位难求 。
“淄博烧烤”再一次受到关注,是2021年在《人生一串3》中的出镜 。片子播出后,一些周边的“UP主”开始去淄博打卡 。当时,淄博市委网信办还与《人生一串3》出品方一起合作策划了淄博站的相关活动 。
淄博烧烤爆火以后 , 当地市政府更是快速反应,频频出招,“借机借势,做大做强这个城市名片”,举全市之力维护来之不易的机会 。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林向中国新闻周刊表示,当地政府主动改善淄博烧烤的经营环境,形成了正向循环 。“若是没有淄博政府着手优化市场环境 , 淄博烧烤也承载不了网民们的期待 。”他说 。
在他看来,淄博烧烤如果光有流量,没有淄博政府的专车专列,没有淄博政府严苛的市场管理,守住淄博烧烤品质和体验的底线,也不可能获得可持续的发展 。
“找到适合自己的突破口”
正如前述南阳市社科界研讨会提到的,“淄博烧烤”火爆“出圈”充分说明,一个城市的经济发展 , 是历史文脉、民风民俗、社情民意、政府治理能力等方面的综合反映 。
“淄博烧烤走进全国消费者视野 , 是提升城市品牌形象和城市竞争力的一个典型案例 。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济中心主任宋向清认为,淄博现象虽然不能复制,但对于其他资源型城市转型发展,有一定的启示 。
他说 , 不少资源型城市都存在发展焦虑,这种焦虑源于原有经济模式已经不足以支撑现在的发展 , 但新的模式又没有探索出来,“淄博做了一些有益的探索,淄博现象本身说明,淄博以扩内需、促消费为目标,找到了城市发展的新窗口和突破点” 。
在宋向清看来,资源型城市要消除发展焦虑,实现经济和产业结构转型,首先要加强主动性,提升城市的内生动力 , 多做一些有益的探索;其次,应该根据每个城市的特点,基于自身的历史文化、资源优势、市场特点,去打造属于自己城市的、具有本地特色的经济发展亮点,不能千篇一律 。
盘和林认为,当前我国经济正处在拉动内需的关键时间节点,其他城市也可以从淄博烧烤的成功案例中获得启发 。在他看来 , 若要成功复刻淄博烧烤的路径,首先要善于发现城市自身的独特之处,利用这些独特事物来打造城市名片,挖掘城市中真正可持续的产业 。
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